清洁生产主要内容
清洁生产是一种新的创造性思想,该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰有毒原材料,削减所有废物的数量和毒性; 对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响; 对服务,要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。清洁生产是一种新的环境战略,也是一种新的思维方式,具体实施要依靠清洁生产工具。联合国环境署对清洁生产的定义是把清洁生产提高到是一种思想的高度,突出整体预防、生态效率、环境战略、全生命周期等重要概念,覆盖生产过程、产品和服务。
清洁生产主要在思想层次、推行机制层次和技术层次等三个层次上创新。
❶在思想层次上,大大丰富和提升清洁生产这种新的创造性的思想和整体预防的环境战略,将其纳入国民经济计划之中,在国民经济计划这个源头,把好工业结构关、经济布局关、产品生命周期关,把污染消灭在产生之前。在制订国民经济发展计划时,充分考虑各种工业在资源利用上的互补性,一种工业的废物用作另一种工业的原材料,蒸汽、水等资源在不同工业间梯级利用,在这些工业的空间布局上相对集中以使它们之间的废物利用和资源梯级利用在经济上可行。制订产品发展计划时进行全生命周期分析,以确定这些产品及其配件在其原材料采掘过程中; 在运输和储存过程中; 在生产和使用过程中; 在废弃和处置过程中对资源的真实消耗量和对生态、环境的真实影响。
❷在推行机制层次上,创建市场运作机制,用市场运作机制产生对清洁生产的大面积的和持久的需求,即用需求侧机制取代过去的供应侧机制。推行清洁生产的核心力量是政府,策划、建立、运作和发展清洁生产市场的核心力量也是政府。政府通过制订一系列政策措施,使清洁生产搞得好的企业更容易取得更大的市场份额、刺激企业搞好清洁生产的积极性。各政府部门之间协调十分重要。清洁生产的涉及面很广,不是一个政府部门能够独包全揽的。国务院关于各部委各直属机构职能配置、内设机构和人员编制的规定中从未规定清洁生产的主管部门,而是将清洁生产的职能合理地分解到所有有关国家部委 (总) 局中。各政府部门协同作战是清洁生产市场健康发展的重要前提。为了全面持久地推动清洁生产市场运作机制,各政府部门制订各种优惠政策,同时投资建立各种创新性科研基地,以开辟更深更广的清洁生产新领域。
❸在技术层次上,总结、提高、创造新型实用清洁生产工具,开发出在实际工作层面上落实清洁生产思想的有效手段。