相权分立

237 相权分立

封建社会宰相权力由单一制向三省制和多相制的演变。宰相为封建时代辅佐君主、总理政务者。封建时代前期的秦汉，以丞相(相国)为宰相，行使相权，基本为单一宰相制，相权较重。东汉以司徒、司空、太尉共掌政务，行宰相之职权，但仅备位而已。实权则由尚书台的“尚书令”或“录尚书事”行使，仍为独相制。魏晋以后，相权逐渐分化，三省长官中书监、中书令(中书省)、尚书令、左右仆射 (尚书省)、侍中 (门下省)及大将军等官，凡为皇帝所倚重，即可行相权，故既无定员，亦无定名。隋唐时代，三省制正式确立。唐以三省长官共议国政，中书决策，门下审议，尚书执行。以中书省中书令与门下省之侍中任宰相之职，他官如加“同中书门下平章事”，即为宰相。唐中叶以后，翰林院学士、枢密使及节度使、转运使地位提高，也行使相权。这样，相权完全分由多个机构行使。至明初，废丞相，宰相权力消失。