现代林业产权制度

以明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的管理体系。通过改革进一步明晰产权，落实经营主体，建立现代林业产权制度，充分调动社会各界造林护林积极性，推进林业又好又快地持续发展，确保农民得到实惠、生态受到保护。
现代林业产权制度的作用：
❶有利于保护和发展森林资源。确定林业产权之后，林权所有者才能意识到自己是林地的主人，从而焕发出更高的生产热情，更加重视森林资源的保护培育和发展，这就解决了林业发展的动力源问题，最大限度地发挥了林农的生产积极性，进一步促进了林业生产力的发展。
❷有利于缩短林业生产周期。林木生长周期长和投入营林的资金回收周期长是制约林业生产发展的瓶颈，这两个周期所存在的风险，使林农对林业投入望而生畏。通过建立现代林业产权制度，林农对林地林木具有处置权和收益权，随时都可以将自己拥有的产权部分或全部变现，无论是林木生长过程中的幼龄林、中龄林，还是成熟林，都可以按照市场经济的规则依法交易，进行有偿转让。如此，不仅破解了林业生产周期长的难题，而且有利于森林资源合理配置和林木资产优化组合。
❸有利于逐步形成林业集约化规模经营。建立现代林业产权制度有利于集约化规模经营的形成，经营山林者觉得无力经营或经营效益低的，可以通过有偿转让或联营入股等方式将自己的林业产权转移到较高效益的生产运作中，集中到林业大户或股份制公司手中，从而逐步推进林业生产进入集约化规模经营的轨道。
我国现代林业产权制度的发展：
❶经过几十年的改革，我国的林权状况到21世纪初与新中国成立初期有了很大的变化。据第六次全国森林资源清查 (1999—2003) 结果，森林资源按土地权属分为国有、集体，其中国有占42.45%，集体占57.55%; 按林木权属分为国有、集体、个体，其中国有占42.16%，集体占37.52%，个体占20.32%。为加快林业改革，消除了林业发展的体制和机制性障碍。
❷2003年6月，中共中央、国务院颁布关于加快林业发展的决定指出，进一步完善林业产权制度。这是调动社会各方面造林积极性，促进林业更好更快发展的重要基础。要依法严格保护林权所有者的财产权，维护其合法权益。退耕土地还林后，要依法及时办理相关手续。以决定颁布为标志，我国林权制度改革进入第五个阶段。福建、江西、辽宁等省按照中央林业决定精神，首先拉开了新一轮集体林权制度改革的序幕。这次改革从明晰产权入手，确立了林农的经营主体地位，实现了明晰所有权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，给予林农真正意义上的物权。
❸ 2006年中央一号文件进一步把集体林权制度改革作为社会主义新农村建设的重要抓手和载体。虽然集体林权制度改革的时间很短，但因为抓住了产权的关键而调动了林农的积极性，使集体林区的农村经济发生了可喜的变化。
❹2008年6月8日，中共中央、国务院发布的关于全面推进集体林权制度改革的意见指出，集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，增加农民收入，建设生态文明，故需要全面推进改革。其总体目标是，用五年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。在此基础上，通过深化改革，完善政策，健全服务，规范管理，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。此后，集体林权制度改革在全国范围内迅速展开。