（二） 强化县（市）的领导作用

县（市）委是最接近基层党组织的一级党委，在组织、带领广大党员和群众进行社会主义现代化建设中，处于承上启下的重要地位，担负着把党的路线、方针、政策落实到基层的繁重任务，责任重大。加强农村基层党组织建设，关键在县委。1984年，省委针对一些县 （市） 在领导基层党组织建设工作中存在的“六多六少”的问题(即：临时措施多，统筹安排少；布置任务多，检查落实少；一般号召多，具体指导少；忙日常事务多，抓基础建设少；应付面上工作多，深入调查研究少；情况汇报多，总结经验少)，提出把县委管党作为加强农村基层组织建设的关键来抓。