（二）徘徊停滞阶段1958—1978年
从1958—1978年的20年间，福建水产业处于徘徊停滞状态。1958年全省水产品产量26.85万吨，到1978年为44.76万吨，增加17.91万吨，增幅为66.7%；平均每年增加0.896万吨，只增长3.33%。这一时期渔区人民生活水平提高缓慢，到1978年渔区人均收入仅为120元。
1.“大跃进”时期。1958年，中央提出“以养殖为中心”的水产发展方针，福建提出“以养为主、以捕为辅、全面发展、全面跃进”的方针。为了实现“全面跃进”，大搞群众运动，大兵团作战，实行高指标，刮浮夸风，瞎指挥。在3年的“大跃进”中，投入了大量的人力、物力和财力，虽然在增加渔船，加快渔船机帆化、推广养殖新品种以及在建设渔业避风港等方面取得了一定成绩，但从全局来看，由于“左”的错误思想影响，严重破坏了渔业生产力。
在生产方面，1962年水产品产量仅23.82万吨，比1957年下降16%。渔船正常出海生产的只有12 000艘，出勤率为60%，海洋捕捞产量比1957年下降17.8%。海水养殖滩涂荒废或种而不管，缢蛏、牡蛎、花蛤、泥蚶严重减产。1962年，全省贝类养殖面积仅12.98万亩，产量2.7万吨，比1957年分别下降56.8%和35.8%。
在分配制度方面，到1958年，渔业和农业一样，实行了“一大二公”的公社化。把原来的生产合作社并队升级，成立“县联社、区联社”，实行统一核算，统一分配。取消生产责任制，取消按劳分配，实行“吃饭不要钱”。
在水产品流通方面，1956年完成对私改造后，渔业生产的渔需物资供应和产品购销，基本上都由国有水产供销公司承担。1958年商业机构大合并，撤销了水产供销公司，水产品实行了统一收购政策。水产品除留下少量自食外，全部要卖给国有水产收购部门，不得自行运销，有些地方连渔民的自食鱼也作了限制。
2.调整时期。1962年以后，福建根据中央提出的“调整、充实、巩固、提高”的方针，对渔业生产体制、分配制度和经营方针做了适当调整。以大队为基本核算单位或生产队为基本核算单位，实行“三包一奖”、“按产值记工分”、“比例分成”、“分配大包干”等分配办法为特征的生产责任制。经营方面实行产供销合一，“一条鞭”经营，有力促进渔业生产的恢复和发展，有效增加市场供应。在生产上，实行“海淡并举、养捕并举、国社并举、因地制宜、多种经营”的方针。经过3年的调整，全省水产业逐步走上了正轨，生产得到较快恢复。1965年，全省渔船达28 422艘，150 828载重吨，比1962年增加13.6%和14.1%；贝类养殖面积达1.2万公顷，比1962年扩大0.33万公顷。全省水产品总产量达32.55万吨， 比1962年增长36.6%。
3. “文化大革命”时期。由于极“左”思想泛滥，渔区各级领导班子相继瘫痪， 渔业上各种合理的生产体制和分配制度被否定，搞穷过渡，阶级斗争扩大化，渔民的生产积极性遭到挫伤，水产事业受到严重破坏，基本处于徘徊状态。1966年， 水产品总产量为39.56万吨，到1978年为44.76万吨，每年只增0.43万吨，平均年增1.1%。其中， 海洋捕捞每年平均增长0.06万吨，海水养殖每年增长0.3万吨，淡水养殖每年增长0.025万吨。
这一时期，片面强调“战备夺粮”和“以粮为纲”，把发展渔业生产当作走资本主义道路来批判，指责“抓渔就是抓钱，就是资本主义”，一大批纯渔业社、队，被迫到山区开荒种地，渔船停港，海滩荒废，渔业生产惨遭破坏。连江、平潭、惠安3个产量10万吨左右的重点县，都下降到5万—6万吨，富队变穷队，穷队更穷，集体经济遭到削弱。全省结欠国家的渔业贷款， 从1965年的2839万元增加到1976年的5373万元。
同时，在渔业生产中，“重捕捞、轻养殖”，“重生产、轻加工”，“重利用、轻保护”，片面追求和发展机帆船的大围缯，定置作业，掠夺性地集中围捕大黄鱼、小黄鱼、带鱼、墨鱼及经济幼鱼，轻视海淡水养殖，忽视综合利用资源和保护水产资源， 导致近海经济鱼类资源严重衰退， 机帆船大围缯单产由1966年的3.5吨/千瓦， 下降到1976年的1.5吨/千瓦。
（二）徘徊停滞阶段
从1960—1978年底农副产品出口收购长期停滞不前。其间，在经济困难时期农副产品出口收购额由1959年的1. 29亿元，减少到1960年的5 174万元，下降59. 91%; 1961年以后又进一步下降。1966年虽然有好转，收购额也只有4 759万元；“文化大革命”中，从1967—1971年的5年间，全省农副产品出口收购额均在2 400万元左右徘徊不前，从1972年起开始逐年有所回升，到1979年达到7 472万元，占全省出口商品收购总额的55.32%。长期以来，由于国家实行高度集中管理的对外贸易体制，地处内地的贵州承担的主要任务是完成国家下达的出口商品收购和调拨计划，所经营的出口商品全部调拨供应沿海口岸公司出口，没有直接与国外客户联系、洽谈、成交和结汇经营权。进口物资和外汇，也由国家计划分配。因此，对外贸易与地方经济发展缺乏直接联系。1978年以后，国家逐步推行了对外贸易体制改革，下放部分进出口权，调动了地方和对外贸易企业的积极性。