战时财务保障zhanshi caiwu baozhangwartime financial support
为适应战争时期从财力上保障部队作战需要而采取的一系列措施。它是军队财务保障的重要组成部分。
中国人民解放军战时财务保障的主要任务是:
❶根据部队作战任务、后勤保障方案(计划)和上级有关规定,及时制定或修订战时财务保障方案(计划),并组织实施;
❷根据部队作战任务和有关规定,编制和审批战时经费预算和决算,组织经费供应;
❸办理集体和个人调动的经费供给关系,准确地掌握供应实力;
❹办理银行开户,请领和划拨经费及外币,按规定储备现金,加强现金管理。组织部队代存干部、战士和职工的储蓄现金,代办个人汇款;
❺做好薪金、工资、津贴、负伤费、残废金和抚恤金等的发放和干部、志愿兵及职工家属生活费的供应以及地方支前人员由部队接收后的经费供应,组织对起义、投诚和俘虏人员的经费供应;
❻进行经费收支领报的清理、结算和核算、监督工作,主动协同有关部门办理价拨供应物资的计价和结算工作,督促和帮助连队结清账目,按时编报决算和会计报表;
❼收交、保管和处理战斗缴获的货币、金银及首饰等贵重物品;
❽对标准制度以外的特殊开支,主动与有关部门研究,提出处理意见,并及时报告首长或上级后勤财务部门;
❾做好后方留守处的财务保障工作;
❿深入实际,调查研究,总结经验,改进工作。
中国人民解放军战时财务保障的主要内容包括:
❶制定财务保障方案(计划)。它是实施战时财务保障的依据。其主要内容是:作战费供应计划,经费供给关系和供应方法,现金储备限额与保管措施,财务人员的编组与任务,收交和处理战斗缴获的金银、货币和贵重物品的具体规定,以及其他有关事项等;
❷经费的请领与分配。按正常经费预算与作战费专项预算组织实施。紧急情况下,由军政首长采取责任支付的办法;
❸经费的划拨、支付与发放。正常经费主要由上级后勤财务部门按月主动划拨,或由有关单位根据实际按月申请划拨。作战费在批准的预算范围内,按单位用款计划分次或一次划拨。经费划拨通过国家银行或随军银行实施。经费支付除按正常的办法实施外,财务部门都按规定限额储备与保管现金,以便供应下级财务部门。经费发放主要是发放个人费用,以《战时人员供给证》的形式实施。在特殊情况下,军队内部还可发行军用流通券,作为经费划拨、支付与发放的一种手段;
❹经费的报销与结算;
❺财务监督与会计核算。此外,部队后勤财务部门在战时无银行和邮局的情况下,还为官兵和职工代办储蓄,向未随军的家属代汇生活费。
随着现代战争中军费需求量急剧增长,经费供应时限紧迫,经费供应方式多样,经费领报和结算复杂,战时财务保障在战争中的作用日趋重要,已成为军队后勤保障不可缺少的重要内容。