（一） 政策扶持

1984年10月，北京市人民政府下发了《关于发展淡水鱼生产的几项规定》。主要内容有：充分利用一切可以利用的水面，发展淡水养鱼生产，缓和首都“吃鱼难”的状况；要国营、集体、个体一齐上；开放市场，自产自销，敞开价格，随行就市；实行产、供、销一体化，渔工商综合经营，减少中间环节；为扶植养鱼生产，对养鱼基地建设、推广养鱼新技术和发展良种体系、鱼饲料加工等事业，银行给予优惠专项贷款，财政给予周转金支持；对从事淡水鱼生产和经营的单位及个人，在一定时期内，给予减免税收优惠；对淡水鱼生产缓征农林特产税；对国营、集体、专业户从事淡水养鱼免征所得税；养鱼单位销售水产品，免征产品税。明确规定，凡有条件养鱼的坑塘、窑坑等荒废不利用的，按公顷产3 750公斤鱼的市价征收水面闲置费；发展养鱼专业户，实行承包经营责任制，承包期一般不低于10年；实行科学养鱼，技术承包，有偿服务。之后北京市人民政府相继制定了一些扶持淡水鱼生产的政策规定，为进一步发展北京淡水养殖业增添了活力，激发了科研、生产者的积极性，北京市掀起了“养鱼热”。

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（一） 政策扶持

中共十一届三中全会以后，上海市委、市政府为了促进乡镇企业的发展，采取了一系列的扶持政策和措施。如在促进城乡一体化，发展工农联营企业方面，市委、市政府先后在1984年、1986年召开二次城乡工业协调大会，并成立城乡工业协调领导小组和办公室，进行具体指导、协调。6月，上海市人民政府颁发《上海市进一步推动横向联合的试行办法》。这两次会议以后，上海城乡经济联合出现10年来的第二次高潮。1987—1988年，城乡联营企业进一步向多层次、多样化、广泛性方向发展，出现了生产联营、产销联营、技术联营、资金联营和跨省市联营等多种形式。在审批办法上，市、县两级都实行“一个机构、一个窗口、一个图章”，简化审批手续，提高办事效率，加快了联营企业的发展步伐。
为了扶持乡镇企业发展， 市委、市政府在每年召开的市农村工作会议上， 都出台 一批扶持政策。自1984—1997年， 共出台农村经济政策158条， 其中属于扶持乡镇企业的政策有119条， 占75.3%。如1988年开始实行的新办企业在上海、嘉定、宝山、川沙近郊四县区， 可免征集体企业所得税2年； 在崇明、宝山长兴、横沙海岛， 可免征所得税3年。另外， 对副食品生产企业、饲料工业企业， 也可免征所得税3年。1992年开始， 对乡镇企业技术开发费由按销售收入的0.5%提高到1%提取， 在税前列支。1991年开始， 每年安排专项技术改造贴息贷款规模为5 000万元，3年合计1.5亿元， 由市经委、市财政承担25%, 区县财政承担25%, 企业自行承担50%, 每3年审报一次。中央税制改革以后， 免税政策已经取消， 只有技改贴息至今没有改变。1997—1999 年新一轮3年， 改为市财政贴息15%, 区县财政贴息25%，企业承担60%。
进入90年代， 为推动乡镇企业以股份合作制为主要形式的改革， 1993年3月， 市农委、市郊县工业局、市农业局联合印发了 《上海市农村股份合作制企业试行办法》， 对股份合作制企业的组织原则、组建程序、股份构成、企业分配、组织管理等方面， 都作了明确规定。为了规范股份合作制企业的运行， 市经委、市区县工业局在深入调查的基础上， 印发 《上海市区县工业股份合作制企业完善法人治理结构暂行办法》， 对股东大会、董事会、监事会、经理层的职责及相互关系， 作了明确规定。在政策扶持下乡镇企业沿着正确轨道健康发展。