（一）农业成本演变特征

1979-1984年是新疆农业发展史上的伟大变革时期。1979年9月中共中央作出《关于加快农业发展若干问题的决定》，到1984年，农村普遍推行了以家庭联产承包为主的农业生产责任制，全面改革了农产品统派购制度，多次调高农产品收购价格，农民的生产积极性空前高涨，因此80年代初成为新中国成立后农业投入产出效益变化最大、增长速度最快的时期。1979年，新疆粮棉油糖等11种作物平均亩收入仅为86.23元(地方数，后同),1984年上升到133.43元。1979年，11种作物平均亩成本为63.10元，成本占收入的73.18%，在成本中，物质费用为18.09元，人工费用45元，扣除成本，亩利润只有20.75元。1984年，亩成本为73.03元，比1979年上升15.74%，而同期收入则增长54%。在成本中，亩均物质费用为27.14元，比1979年增长50.03%；人工费用45.84元，比1979年增长1.98%，人工费用占成本的比重由1979年的71.32%下降到62.84%,11种作物平均亩利润增到58.18元，成本利润率达到79.67%，分别比1979年增长180.39%和46.79%。
从1985年开始，农业生产资料价格上调，农业效益起伏波动较大。1985年，全区油料、粮食价格调高30%～42.01%，但尿素每吨价增至640元，比1984年上涨42.22%，高出同期小麦、玉米、水稻、油料价格增速0.21、7.18、6.78和12.22个百分点，与1984年相比，1985年11种作物平均每亩收入、利润下滑到122.10和41.74元，分别降低18.49%和28.26%，成本利润率也由1984年的79.67%，降到53.68%，下降25.99个百分点。
1985-1995年的农业生产效益变动具有以下几个明显特征：
1.物质费用增长速度快于人工费用增长速度。1995年，11种作物亩均物质投入160.99元，比1985年的33.55元增长379.85%，比同期亩均人工费用增速195.75%快184.10个百分点，标志着传统的以活劳动投入为主正在向以物质投入为主转化。
2.种植业生产费用逐年上涨。11种作物亩均肥料费已由1985年的不足10元上升到1995年的40多元，在物质费用中占第1位。机械作业的迅猛发展和部分用油价格由平价变为议价的变化，致使一个标准亩机耕费由1985年的1元左右迅速上升到1995年的8元，11种作物亩均机械作业费已超过20元，占物质费用的第2位，比1985年增长了3倍多。种子、农用电价的上涨和水费上调，促使种子费和排灌作业费占到物质费用的第3和第4位，比1985年增长3倍。11种作物4项直接费用占物质开支的比重已接近70%，物质费用占亩成本的比重由1985年的43.15%，上升到1995年的55.19%，种一亩地的物质开支由1985年的不足40元，猛增到1995年的近170元，增加了3.25倍。
3.农业比较效益下降。1985—1995年，在生产资料涨价的影响下，11种作物亩均成本1985年不足80元，1995年突破200元，是1985年的259.97%,1995年11种作物每亩生产成本粮食已超过250元，棉花510元，油料140元，甜菜接近400元。农产品盈亏临界点迅速上扬，导致单产上升优势和粮油提价好处被抵销，增产不增收矛盾突出。1992年，在11种作物单产全面增长的状况下，亩收入只有285.89元，只比1985年增长134.14%，比同期成本增幅低25.82个百分点，而11种作物亩利润仅为79.92元，只比1985年增长91.47%，效益的增速要比成本增速低68.50个百分点。
4.种植风险增大，投资方向转移。1985-1995年间，部分农产品市场放开，供求变化加快，农产品由俏转滞和价格下跌而亏本的现象逐年增多。每出现一次较大的卖难，对农产品效益产生的影响，粮食在10%以上，甜菜在35%以上，棉花则超过40%。