发行垄断Monopoly of Issue

一国货币发行权力由中央银行独家垄断。世界上除极少数国家外都实行该种发行方式。西方有些国家由财政发行硬币，通常只赋予有限法偿能力，只有中央银行发行的钞票才实行无限法偿。如人民币由中国人民银行垄断发行，发行权力集中于中国人民银行总行。

发行垄断

世界各国货币发行由中央银行垄断。中央银行的发行垄断权是国家法律授权的结果。在自由资本主义阶段，货币发行多由几家信誉较高的私人商业银行发行。随着经济的发展，上个世纪末，资本主义过渡到垄断阶段，西方主要资本主义各国逐渐以法律的形式把货币发行权授给极少数国内的大银行，最后完全由中央银行垄断发行，成为一种政府行为。目前，美国 (其中央银行称为 “联邦储备委员会”)、德国、日本等由财政发行硬辅币，大都只具备有限法偿能力，而中央银行发行的货币则具备无限法偿能力。我国的发行垄断权在中国人民银行，即我国的中央银行，由中央银行实际高度的集中管理，统一印制和发行人民币。实践证明，中国人民银行作为国家货币的发行银行，集中统一印制、发行人民币，对于稳定货币币值，发展国民经济，是十分必要的。

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发行垄断

一国货币发行权力由中央银行独家的垄断。历史上曾经普遍实行分散发行，造成种种弊端，后逐步过渡到集中发行，即发行垄断。目前世界上除极少数地区外都实行这种发行方式。西方有些国家由财政发行硬币，但通常只赋予有限法偿能力，只有中央银行发行的钞票才是实行无限法偿。人民币由中国人民银行垄断发行，发行权力集中于总行。

发行垄断monopoly of issue

一国货币发行权力由中央银行独家的垄断。历史上曾经普遍实行分散发行，造成种种弊端，后逐步过渡到集中发行，即发行垄断。目前世界上除极少数地区外都实行这种发行方式。西方有些国家由财政发行硬币，但通常只赋予有限法偿能力，只有中央银行发行的钞票才是实行无限法偿。人民币由中国人民银行垄断发行，发行权力集中于总行。

发行垄断

一国货币（钞票）发行由中央银行独家垄断。从历史发展看，货币发行经历了由分散到集中的过程。在资本主义发展的初期，货币发行常是由许多私人商业银行分散发行的。随着资本主义商品经济的发展，私人商业银行发行的货币的流通范围有限，已不能适应商品流通范围日益扩大的需要；而且私人商业银行发行的货币，有时发生不能兑现，引起货币流通的混乱。根据这种情况，不少国家逐渐以法令形式把货币发行权集中于那些在全国享有较高的信誉的大银行手中，最后完全集中由中央银行垄断发行。目前各国货币发行基本都由中央银行垄断。美国、联邦德国和日本等有些国家由财政发行硬辅币，但大都只具有限性法偿能力；而中央银行发行的货币则为无限法偿。中国人民币系由中央银行——中国人民银行垄断发行，并实行高度集中管理。
中国人民银行垄断货币发行体现在两方面：
❶中国人民银行总行根据经济发展需要，提出货币发行计划，经国务院批准后组织发行。除人民银行外，其他一切企业、单位和个人都不得发行货币或货币代用品。
❷在中国人民银行内部，发行权集中总行，没有总行下批的出库命令，各分支行不得随意调拨。
中国人民银行对货币发行的集中管理，是通过设立发行库制度来实现的。中国人民银行设发行库，在总行、省（市）和自治区、地（市）、县分别设立四级发行库，以保管和调拨已印制好尚未发行的人民币票券和流通中收回的票券。各专业银行营业处所则设立业务库，保留部分现金库存，应付日常支付业务的需要。人民银行的货币发行，就是通过发行库与专业银行业务库间的存取款进行的。从发行库将人民币票券调入专业银行业务库，必须有上级发行库的出库命令，此即货币发行；反之，专业银行将超过业务库库存限额的现金送交发行库，则为货币回笼。这种发行或回笼程序如图1—7所示：

图1—7

中央银行垄断货币发行的经济意义在于：
❶克服原来的分散发行的弊端，统一钞票式样，防止因银行倒闭引起的挤兑等动荡，有利于促进商品流通。
❷中央银行一家发行，这是调节货币流通的首要条件，也才能有效贯彻货币政策。
❸货币发行是中央银行重要的资金来源，为中央银行调节商业银行的活动提供了雄厚的资金力量。