刘晏
(公元?～780) 字士安，唐代曹州南华人，杰出理财家。 历任京兆尹、户部侍郎、吏部尚书同中书门下平章事及度支、盐铁、转运、铸钱等使，掌管全国财政达20年。他在财政、货币等方面实行了一系列改革措施，改善了安史之乱后唐政权经济困窘，财政紊乱的局面。德宗初年，被杨炎诬陷至死。 刘晏的财政改革主要表现在以下几个方面：
❶ 改革转运制度，改进南北水运方法，保障江南粮米对京城的供应。 由政府自办运输业务，雇佣船工经营水运。
❷ 改革整理盐法。放宽产销限制，缓解供求矛盾另在离盐产地较远之地设置常平盐，用来抑制求大于供时的盐价腾涌，还可增加财政收入。刘晏还将“常平”的范围进一步扩大，兼及“万物”。《新唐书·刘晏传》说：“刘晏因平准法，斡山海，排商贾，制万物低昂，常操天下赢资，以佐军兴。虽拿兵数十年，敛不及民而用度足。”
❹ 改革货币政策。刘晏之前的铸钱使曾进行过一次货币减重，引起物价飞涨。 刘晏接任后立即改行新政策，将“名实”严重偏离的“乾元重宝”钱和“乾元重轮”钱逐渐贬低法定价值，从而使其名义价值较接近于实际价值。刘晏这种反对利用货币减重来赢利，要求货币的名义价值与实际价值保持适当比例的做法，是值得称道的。 |