（三）经营机制改革

1987年， 在南平市延平区人民政府的支持下，市卫生局、财政局、体改委与市医院签订综合承包合同，并经公证处公证。省卫生厅在延平区召开卫生改革现场会， 推动了全省医疗卫生单位综合承包责任制的试行。由于综合承包责任制的推行，卫生系统扩大了相应的责、权、利，单位内部采取了一套趋于完善和科学的经济管理、业务技术管理、行政管理制度、内部分配制度，改善了经营管理，增强了机构活力，提高了管理水平和服务效率。同时，省卫生厅、财政厅为医疗卫生单位制定优惠政策， 允许医疗卫生单位开展业余、超额服务、特需服务后，既方便了群众，又提高了单位和人员的经济收入。部分乡镇卫生院积极探索内部股份合作经营改革新路。预防保健单位采取有偿与无偿服务相结合办法，破除了国家包办、无偿服务的弊端， 开拓了一条依靠群众力量共同做好预防保健工作的新路，对提高计划免疫、优生优育、妇幼保健工作质量，起了积极的作用。同时，预防保健技术人员积极开展技术咨询、健康保健等，扩大业务范围、增加服务项目，挖掘了现有专业人员的潜力，进一步发挥他们的专业特长。