以流转税为主、以所得税为辅的税制结构目标模式

以流转税为主、所得税为辅的多种税、多层次调节体系的税制结构，是适应我国正在形成的社会主义新经济结构和经济体制要求的。因此流转税在税制结构中的主要地位在现阶段不能改变，不宜把所得税与流转税并列为“双主体”的地位。理由是我国现阶段生产力发展水平低，除少数人外，广大群众个人所得还少，并且所得税在征管上困难较多。同时我国实行有计划的商品经济，流转税与所得税相比，不但收入更多，而且对调节经济、促进经济结构的合理化具有大得多的作用。而所得税暂时只能处于为辅的地位。不同意这种观点的认为：从社会主义初级阶段经济发展战略的目标要求分析，随着经济体制改革的深入和经济建设的发，社会主义有计划商品经济的进一步完善，我国社会生产力水平将有较大提高，产品结构和产业结构将逐步合理化，在国民经济中占主导地位的全民所有制企业将逐渐成为相对独立的自负盈亏的商品生产者和经营者，劳动生产率和企业经济效益均将有较大的提高。因此从长远的观点分析，所得税主要是企业所得税的收入，在国家财政收入中的比重将逐步有所提高； 同时所得税在调节企业收入水平高低悬殊的矛盾，正确处理国家、企业和个人的分配关系、调节生产力布局和产业结构等方面，均将发挥重要的作用。所以，以企业所得税为中心的所得税，可以提高到与流转税并列的地位。