（四）粮食经济作物失调阶段1966—1978年

这期间，正值10年动乱时期，种植业生产“以粮为纲”，经济作物被挤压，生产不讲效益，粮食虽增长较快，但经济作物得不到发展。
这期间正值“文化大革命”，“左”的错误影响比较严重，突出表现在以阶级斗争为纲，割资本主义尾巴，把大寨作为突出政治的典型大推特推。这期间，采取的措施有：
1. 以粮为纲，全面发展。1970年，周恩来总理亲自主持召开了北方农业会议，农村经济政策得到较好的贯彻执行。山东省贯彻“以粮为纲，全面发展”的方针，努力改善生产条件，积极建设高产稳产田，加快农业机械化，大力开展群众性的科学试验运动，粮食生产发展较快。1970年，全省有桓台、泰安、新汶、福山、蓬莱、黄县、掖县、栖霞、长岛、崂山、烟台、济宁、潍坊、博山等14个县(市、区)粮食亩产达到或超过《全国农业发展纲要（修正草案）》指标，1971年又有阳谷、日照、临朐、诸城、五莲、胶南、招远、乳山、牟平、文登、荣成、威海、临淄等13个县(市、区)粮食亩产上了《纲要》(250公斤/亩)。
2. 农田基本建设大会战。1975年，山东响应党中央提出的“全党动员、大办农业、为普及大寨县而奋斗”的号召，冬季组织了12万名省、地、县各级干部深入农村落实全国农业学大寨会议精神，并连续三年组织由山东省级机关、军区机关、驻济大专院校干部参加的“省委农业学大寨工作团”，每年2000人左右。这期间，山东省各市、地、县先后组织开展了以农田基本建设为主要内容的“大会战”，到1978年，全省有效灌溉面积由1957年的1 352万亩增加到6 622万亩，除涝面积由556万亩增加到3 291万亩，农机总动力由70.4万千瓦增加到1 084.5万千瓦，为促进种植业生产的发展奠定了基础。
这期间，粮食产量有了较大幅度增长，经济作物发展缓慢。1978年，种植业产值113.52亿元，比1965年净增44.38亿元，增长64.19%，年平均递增率仅为3.89%，是新中国成立以来增长速度较慢的阶段。粮食总产2 288万吨，比1965年增加956万吨，增长71.77%，年平均递增率为4.25%，其中小麦总产在1972年首次突破50亿公斤，达到55.7亿公斤。经济作物发展较慢，1978年经济作物面积只有2 138.1万亩，比1957年减少349.2万亩，棉花总产量仅15.41万吨，比1965年减少4.46万吨，降低22.45%，亩产16.5公斤，比1965年减少3公斤；花生总产量93.92万吨，比1965年增加22.47万吨，增长41.3%，但也低于1954年、1955年、1956年每年总产量100多万吨的水平。此阶段，全省人均占有粮食319.6公斤，棉花2.2公斤，油料13.4公斤，果品21.3公斤。果品的增长速度较快，总产量152.65万吨，比1965年增长近3.6倍。