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由于图书管理的现代化和借阅图书的广泛性，对图书销售额带来一些影响。一些国家迫于作者和出版商的要求，采取立法形式，设立公共借阅权，即作者按其每年有版权的图书在图书馆中被借阅的次数收取版税的权利。向作者支付的借阅版税不是由图书馆或读者承担，而由国家的财政税收负担。英国、联邦德国、荷兰、澳大利亚、新西兰等国，先后建立了这种借阅版税制度。
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