3.工业基础薄弱，产业结构单一

1992年49个贫困县的工业总产值为86.52亿元，只相当于农业总产值的80.66%，只占工农业总产值193.78亿元的44.64%，而全自治区的工业总产值占工农业总产值的61.16%。49个贫困县工业总产值占工农业总产值低于全自治区16.96个百分点。大部分工业企业设备陈旧，工艺落后，耗能大，修修补补维持生产。支农工业占比重大，亏损厂多，经济效益差。
在1992年的农业总产值107.26亿元中，种植业占54%、林业占10.4%、牧业占19.7%、副业占14.5%、渔业占1.2%。在种植业中，粮食作物占67.6%，经济作物所占比例较小；在牧业中，生猪占比例大，而以草食为主的牛、马、羊所占比例小，农业结构与资源特点和优势很不相称。