生态林产品标准及认证
在独立第三方评估的基础上,根据制定的系列标准,按照规定和公认的程序对森林经营质量进行认定并发放证书的程序。作用是检验其是否按照公认的原则和标准进行经营,旨在促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行的森林经营活动。
生态林产品标准及认证主要通过森林认证进行,包含认证标准、认证过程和认可三大要素。认证标准规定当地条件下森林经营单位满足森林可持续经营的准则,它是认证评估的依据。认证过程是由认证机构验证森林经营单位或林业企业是否达到森林可持续经营的认证标准要求的过程。认可是对森林认证机构的发展能力、可靠性和独立性进行独立认定,目的是进一步提高森林认证第三方的可靠度。
森林认证是森林可持续经营认证,是20世纪90年代逐渐兴起的一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具; 是当前解决森林问题,促进森林可持续经营和林产品市场准入的有效手段,包括两个方面内容: 一是森林经营认证; 二是产销监管链认证。开展森林认证工作,构建森林认证体系对实现林业跨越式发展将起到重要作用。它是以森林保护和可持续经营的标准与指标为技术支撑的。通过开展森林认证,可以监督、检验森林经营单位的森林经营实践,促进森林的可持续经营,努力构建林业两大体系,实现生态建设、生态安全、生态文明协调发展,使林业发展步入良性循环轨道。因此,要按照森林认证的观念、理论和总体要求,采取切实可行的措施,构建森林认证体系; 并按照这一体系内容要求去经营森林,发展林业产业,实现林业可持续发展。
森林认证是提高森林经营管理水平,促进森林可持续经营的有效手段。森林认证作为一种市场机制,力图通过对森林经营活动进行独立评估,将满足森林可持续经营原则的森林及林产品进行认证准入木材生产和林产品贸易中,以保证从森林经营到林产品贸易的所有环节符合环境保护和可持续发展的要求。现在的森林认证主要在森林经营单位,根据具体公认的标准评估森林的经营管理情况,包括森林调查经营规划营林采伐森林基础设施以及有关的环境经济和社会各个方面实现可持续经营,不仅需要在经营技术和管理方式上有很大转变,而且林业企业的经营能力也要有相应的提高。认证提供了一套切实可行的森林可持续经营标准,供森林经营单位使用。通过认证评估活动,将使得森林处于理想的状态,同时对于企业来讲,实施森林认证的过程,也是向林业专家学习和自身提高的过程。改善森林经营是所有的森林认证计划的目标和要求。森林经营认证的标准要求都不同程度地高于国家法律法规,或至少包括了更多的因素,如环境方面而且几乎每个森林认证都有相应的森林经营条件,也就是说森林经营不仅要达到森林认证的要求,而且还要求进一步改善和提高,包括改善经营体系规划和档案,以及采取预防和缓和措施减少对环境的影响,这表明森林认证能逐步提高森林经营的质量。开展森林认证可以提高森林可持续经营的技术和能力,是木材加工企业抢占国际市场的有效手段,而且大量的产销监管链的认证势必会推动森林经营认证的开展,从而促进越来越多的森林经营单位通过市场机制来实现森林的可持续经营。从国际上看,森林认证已是大势所趋。从国内来看,森林认证也是一种可供选择的促进森林可持续经营的市场机制。