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借款人属于外国政府、企业或个人。本国银行和金融机构向外国借款者提供信贷，或外国借款者在本国金融市场上发行债券，是本国资本的输出； 本国在国外借款为资本输入。在离岸金融中心的借贷关系，完全是外国放款者与外国借款者之间的关系。
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