三、水利建设

建场初期， 大都选择高岗地区开荒， 没有兴修水利工程。进入50年代初期， 为了发展水稻生产， 在密山农场和兴凯湖农场创建时， 修建了朝阳万亩灌区。1956年以后， 随着三江平原的开发， 上千万亩待垦荒地常年积水， 为了排涝， 铁道兵农垦局先后兴建了20多座水库， 但都因施工质量差， 效益不大。1977年， 总局组织7个管理局， 治理别拉洪河。主体工程164万立方米， 第一期工程集中了500多台推土机、40多台铲运机、60多辆载重汽车， 历经1年多竣工， 解决了8个农场14.26万公顷土地排水出路。第二期工程于1979年3月开始， 经过两年半的奋战，完成土方2 503万立方米， 受益面积17.26万公顷。这是垦区施工机械化程度最高， 完成质量较好的排涝工程。80年代， 在引进外国大型喷灌机的启示下，国产喷灌机在垦区广泛推广使用， 全区拥有大型喷灌机组591台， 平均每台喷灌36.13公顷。
1990年， 全垦区累计水利工程投资128 127.2万元， 累计完成水利工程土石方103 150.8万立方米。按194.06万公顷耕地计算， 平均每亩投资44元， 土石方35.4立方米。全垦区拥有农田排灌机械动力17.8万千瓦， 其中主要排灌工程机械15 767台 （件），机电井5 027眼， 排灌站124座， 使垦区累计治涝面积和有效灌溉面积分别达到68.13万公顷和11.60万公顷。
“八五”期间， 垦区狠抓了以防涝为重点的农田水利基本建设， 提高了防灾能力。水利投资5.1亿元， 完成土石方3.6亿立方米， 开挖疏竣渠道2.5万公里， 治涝52.93万公顷， 修建水库20座， 建立排灌站53座， 打机电井3 275眼， 水利工程基本配套。投资5.2亿元， 旱改水田17.33万公顷， 亩产提高400公斤。
1995年， 省国营农场总局针对垦区水利投资严重不足， 欠帐太多的实际情况， 决定在全垦区建立水利建设发展基金和劳动积累工制度。
黑龙江省国营农场总局决定， 每年从家庭农场承包的耕地中每亩提取2～5元， 作为水利建设发展基金。水利劳动积累工以资代劳部分资金也是基金的一条来源。其使用范围：
❶用于小水利工程项目的匹配资金；
❷用于农场防洪、除涝、水稻水源工程；
❸用于水土保持治理和已建工程的维修、改造等。水利建设发展基金实行按项目管理， 以效益原则择优选项， 由农场财务部门列专项资金管理，专款专用。
省国营农场总局还决定， 农场水利劳动积累工每年每个农业职工10～15个工日， 也可按劳动市场价格以资代劳。劳动积累工不能用于江河防汛抢险， 承包田土地平整及田间沟渠整修。1995年垦区各管理局累计完成水利工程投资与工程量等情况见表3-2-2、3、4、5。

表3-2-2 1995年垦区各管理局累计完成水利工程投资与工程量

单位： 万元、万立方米

单 位	总 计		灌 溉 工 程		水 库 工 程
	投 资	土石方	投 资	土石方	投 资	土石方
总 计 宝泉岭局 红兴隆局 建三江局 牡丹江局 北安局 九三局 嫩江局 绥化局 哈尔滨局 总局立属	204 194.89 32 328.17 47 544.04 37 875.61 37 775.81 13 463.32 6 647.00 15 836.28 8 450.76 3 228.35 1 045.55	136 098.90 20 206.50 34 859.50 27 563.53 30 267.00 4 880.79 2 423.00 8 924.45 6 166.13 874.00 231.00	38 458.09 8 619.57 7 583.65 2 509.47 6 999.56 1 830.37 463.00 5 593.28 2 839.04 1 823.00 197.15	19 809.91 3 125.00 2 995.00 1 688.0l 5 643.00 1 081.10 205.00 2 200.35 2 331.45 441.00 100.00	16 368.46 527.60 4 333.26 10.00 4 262.80 2 956.13 2 297.00 647.12 907.80 426.75	7 265.00 204.00 1 055.00 4.00 3 449.00 946.00 705.00 353.00 372.14 177.00
单 位	治 涝 工 程		防 洪 工 程		其 他 工 程
	投 资	土石方	投 资	土石方	投 资	土石方
总 计 宝泉岭局 红兴隆局 建三江局 牡丹江局 北安局 九三局 嫩江局 绥化局 哈尔滨局 总局立属	104 985.22 16 359.64 22 363.28 33 442.52 17 531.32 4 270.21 400.00 7 249.76 3 059.49 190.00 75.00	85 106.60 12 639.00 21 650.00 25 320.00 15 229.00 1 966.00 150.00 5 460.10 2 482.00 150.00 60.00	24 138.84 6 694.10 6 694.10 1 278.60 6 581.18 1 902.02 303.00 942.90 1 018.84	15 308.84 4 141.50 4 446.50 350.00 4 692.00 376.69 110.50 491.00 700.00	20 199.28 1 359.06 6 569.75 635.02 2 400.95 2 503.69 3 184.00 1 358.22 626.59 788.60 773.40	8 608.76 97.00 4 443.00 174.52 154.00 511.00 1 252.00 420.00 284.24 106.00 71.00

表3-2-3 垦区农田水利化情况
(1978—1995年)

年份	机电井 （眼）	已配套	旱涝保收 高稳产田 （万公顷）	排灌站 （座）	抽水机 （台）	排灌能力 (立方米/秒)
1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986	3 296 4 327 5 132 4 758 3 918 3 611 3 563 3 156 3 287	1 881 2 660 4 193 4 734 2 877 2 421 2 391 1 940 1 961	1.4 1.8 2.0 1.8 1.7 1.9 1.5 1.8 2.7
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995	3 333 3 499 3 930 5 027 5 616 6 475 7 268 7 413 10 854	2 005 2 074 2 712 3 870 4 287 4 914 5 632 5 934 8 610	4.7 4.9 5.5 6.9 7.4 8.4 9.4 12.5 17.9	85 111 122 124 135 132 119 138 125	575 465 468 550 700 557 623 548 948	425 216 297 412 319 237 258 457 563

表3-2-4 1995年垦区建成或基本建成水库效益情况

水库名称	数量 （座）	库容 （万立方米）		设计灌 溉面积 （万公顷）	水 田	有效灌 溉面积 （万公顷）
		设计总 库 容	兴 利 库 容
总 计 一、 大型水库 二、 中型水库 三、小 (Ⅰ)型水库 四、小 (Ⅱ) 型水库 五、未建成水库	106 2 13 59 32 30	85 484 27 320 35 025 21 335 1 764 12 254	45 032 12 150 19 177 12 800 905 5 675	9.22 2.50 2.65 3.33 0.74 1.03	3.29 0.93 0.81 1.26 0.29 0.18	2.86 0.56 1.05 1.12 0.13

表3-2-5 1995年垦区堤防工程效益情况

项 目	堤段长度 （公里）	达到标准	护堤林长度 （公里）	保护耕地面积 （万公顷）	保护人口 （万人）
总 计 一、主要江河堤防 二、重点江河堤防 三、一般江河	2 556.02 500.47 306.14 1 746.41	1 719.04 359.50 200.47 1 159.43	1 586.77 1 562.87 5.80 18.10	59.49 17.93 12.32 29.24	49.91 21.80 11.09 17.02