2.议购议销

议购议销是农民在完成国家征购任务以后，再经协商议价或通过市场随行就市收购或销售农产品，其主要形式是国营商业、供销合作社与生产者协商议价购销农产品，这是国家掌握农产品的另一渠道，作用是调剂余缺，安排市场，稳定价格，打击投机，在国家计划安排有困难时用以弥补不足。
江苏议购议销是从60年代开始的。1962年，中共中央、国务院颁发《关于积极开展供销社自营业务和组织城市消费合作社的指示》，规定“供销合作社在收购农副产品三类物资和完成派购任务的二类物资的时候，应当采取与农民协商议价的方法；供销社议价收购的物资，运到城市销售的时候，应在合理经营条件下，保持正常的利润，销售价格可以高于国营商业经营的同类物资的牌价。” 1963年4月江苏省人民委员会发布《关于加强农村粮油集市贸易管理暂行规定》，农村集市贸易开放，粮食部门正式开始经营议价粮油。同年8月江苏省人民委员会《批转〈关于粮油议价收购归口由粮食部门经营问题的报告〉》，规定粮油议价收购归口由粮食部门统一经营，统一计划调度； 12月省人民委员会《关于加强粮食议购议销工作的通知》，要求粮食部门在完成统购任务后，应积极开展议购议销工作随着议购议销比重加大，1979年5月江苏成立了粮油议购议销公司。1983年省政府转发 《关于完成粮油统购超购任务后实行多渠道经营若干问题的试行规定》，撤销了议价粮油由粮食部门统一经营的规定，但仍强调粮食部门是经营的主渠道。1985年基层粮食企业开始经营议价粮油。
1964—1987年，江苏共议购粮食1 784. 95万吨，议销粮食1 632.85万吨，其中为平衡国家1979年5月粮食收支，从议购粮食中共转出129.4万吨作为平价处理，归中央统一调度使用；从平价库存中划出220万吨供应议价销售。议购议销政策在调剂余缺，稳定价格方面发挥了重要作用。