一、国民经济恢复时期的农产品价格

新中国成立初期(1949—1953年)，为恢复国民经济，首要任务是治理长期战乱和殖民统治给国民经济造成的创伤，扭转旧社会遗留下来的通货膨胀、物价上涨、生产凋敝、民不聊生的局面。当时，个体农民和手工业者私营经济大量存在，国营经济刚刚建立，五种经济成分并存。在这种情况下，国家允许私人商业和个体商贩经营农副产品，鼓励他们组织农副产品进城，活跃城乡市场。
这一时期农产品价格政策主要是逐步建立起价格管理机制，不断调整农产品价格，改变价格无序状态。首先是国家贸易机构要挂牌收购和销售，积极引导私人企业和个体商贩向国家规定的价格靠拢，限制他们哄抬物价扰乱市场的不法行为，鼓励合法经营。继而又要求他们执行国家规定的价格，在规定的范围内从事经营活动。其次运用经济手段搞好吞吐，平抑价格。1950年9月东北人民政府规定了棉花与高粱合理比价关系。每公斤皮棉折高粱21公斤，大麻折一等高粱11公斤。同年11月又决定对棉花实行统一收购，由花纱布公司及其委托单位统一经营，其他单位或个人不得插手。1951年9月东北计委将棉、麻、烟与高粱的比价进行合理调整，将皮棉收购价格每500克调为0.98元，大麻一等调为0.43元，烤烟一等调为0.814元。10月大豆收购价格提高7.7%，水稻提高9.1%，大米销售价格提高10.3%，豆油提高13.6%，为缓冲大米资源不足，面粉销价降低10.3%。1952年1月由于上年粮食欠收，为使国家掌握更多粮食，并照顾农民收入，辽宁省将玉米、高粱、谷子收购价格提高10%，成品粮销价也提高10%。5月，鉴于粗粮不足，面粉稍有盈余，大豆、豆油偏紧的情况，高粮米销售价格平均提高5.7%，豆油提高5%，面粉下调5.8%。10月再次提高高粱收购价格2.5%。1953年10月辽宁6种主要粮食平均收购价格提高12%，原粮销价按当地收购价加5%为批发价，再加5.5%为零售价。5月份还对生猪收购价格做了调整，将沈阳、抚顺生猪每500克收购价格提高为0.34元，鞍山、本溪为0.33元，大连为0.35元，猪肉批发、零售价格不动。
1953年与1950年相比，粮食收购价格平均提高了29.1%。其中水稻和小麦提价较多，小麦提价36%，水稻提价39.2%，大豆提价25.8%，粗粮提高24%左右。油料和经济作物按照粮食比价的要求，也都做了相应的调整(见表7-3-1)。
在提高农产品收购价格的同时，销售价格也做了相应的调整。价格变动的特点是粗粮价格提高较大，细粮价格提高较小，这主要是为解决粗粮相对供应不足，细粮特别是面粉相对偏多而采取的措施。如小麦购价提高36%，面粉销价提高24.4%；相反高粱购价提高22.4%，而高粱米提价幅度则为49.4%。这一时期，五种成品粮销价平均提价幅度为44%，比购价提价幅度29.1%多14.9%。说明购销差价还是比较大的，有利于粮食经营，对调动粮商的积极性有一定的好处。当时，国营粮食部门主要是通过吞吐方式平抑粮价。当粮价上涨时，向社会抛售粮食；下跌时，积极扩大收购，阻止粮价继续下跌。总之，这时的购销价格安排基本上是按经济规律办事的，体现了顺价销售的原则(见表7-3-2)。

表7-3-1 国民经济恢复时期粮棉油收购价格变动情况

年 份	玉 米	水 稻	大 豆	小 麦	高 粱	谷 子	花 生	芝 麻	棉 花
1950 1951 1952 1953 1953:1950	3.38 3.39 4.04 4.29 26.9%	5.99 6.42 7.22 8.34 39.2%	5.28 5.38 6.11 6.64 25.8%	7.38 8.07 9.63 10.04 36%	3.70 3.61 4.21 4.53 22.4%	3.68 3.67 4.26 4.58 24.5%	6.47 6.93 8.56 8.87 37.1%	11.41 12.51 14.84 14.01 22.8%	0.843 0.912 0.912 0.893 5.9%

注： 购价单位，粮油为元/50公斤，棉花为元/500克，均为年度平均价格。

表7-3-2 国民经济恢复时期粮油主要品种销售价格变动情况

年 份	面 粉 （标粉）	大 米 （标一）	高粱米 （中等）	小 米 （中等）	玉米面	豆 油 （中等）	猪 肉	鸡 蛋
1950 1951 1952 1953 1953:1950	19.55 19.70 21.12 24.32 24.4%	10.37 12.23 14.28 15.81 5.25%	5.16 5.38 7.15 7.71 49.4%	5.55 5.79 7.49 8.04 44.9%	4.08 4.85 6.05 6.17 51.2%	0.282 0.316 0.395 0.418 48.2%	0.38

注： 销价单位，粮食为元/50公斤，豆油、猪肉为元/500克，均为年度平均价格。