（一）纳入社会发展总体规划

各级尤其是县一级重视农村文化工作，把农村文化建设纳入整个社会发展的总体规划，切实加强领导，是加快农村文化发展步伐的关键。建设社会主义，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明，在农村要造就有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。精神文明建设搞不好，物质文明建设也会遭破坏，走弯路。改革开放以来，中国共产党的富民政策给广大农民带来极大变化，农民富裕了，物质生活有了明显的提高。随着物质生活的丰富，在文化生活上就有了新的要求，追求健康向上的精神食粮，向更高层次求知、求美、求乐。山东80%的人口在农村，农村文明水平是整个社会文明与进步的基础，农民文化素质的提高是全省文化发展的基础。为了满足农民文化生活的需求，山东省各级都坚持物质文明、精神文明一齐抓，有计划地增加投入，加强农村文化设施建设，发展农村文化队伍，积极开展农村文化活动，用社会主义思想占领农村文化阵地。实践证明，这是实现国民经济建设伟大战略目标的需要，也是建设社会主义新农村的需要。