领导功能原理的应用

功能原理是领导运筹的重要原理。应用这一原理运筹人力、物力、财力、时间以及设置领导机构、配备领导班子等，意义十分重大。
在领导工作中，功能原理具体表现为用人唯能、功能互补等若干原则。因此，应用功能原理分析、处理实际问题，就要坚持这些原则。
(1)用人唯能。用人唯能是功能原理在领导人事运筹上的具体体现。在领导活动中，任何领导目标的实现，都需要使用一定的人，这个道理要显而易见的。但是如果再追问一句：为什么需要使用一定的人以及需要使用什么样的人？ 回答这个问题就不那么简单了。根据领导功能原理不难看出：实现领导目标之所以需要使用一定的人，是因为人具有为实现领导目标所必须的特定功能。从表面上看，是在使用人，而从实质上看，则是使用人的某种功能。这样象某些仓库之所以养猫，是因为猫具有拿耗子的功能一样，如果它们不能拿耗子，那一定会被“辞”掉的。
现实生活中的人虽然千差万别，但有一点是共同的，这就是他们都具有某种可供使用的功能。因此，只要坚持用人唯能的准则，就能使领导者冲破国别、种族、阶级、资历、辈份、年龄、文凭，偏见等的束缚，只要能抓到耗子，就是可用之猫。
用人唯能表现在干部路线上就是任人唯贤。因为所谓贤者，不过是指那些能力出众的人。一个人的能力一般要受德才两方面因素的制约，越是德才兼备，其能力就越大。因而，德才兼备与用人唯能是一致的，前者是后者的具体化。
在开创社会主义现代化建设的新的历史时期，科技竞争提到21世纪之际，迫切需要最合理地安排和使用现有人才，最充分地发挥各类人才的作用。因此，坚持用人唯能的原则，把各类人才调配到最合适的岗位上去，特别是把有胆有识的开拓型人才配备到重要的领导岗位上去，意义十分重大。为此，首先要破除任人唯亲，任人唯“资”，任人唯“全”，任人唯“凭”（文凭）以及轻视知识、轻视知识分子等偏见，树立新时期的用人标准和用人观念。新时期的用人观念完全不同于“左”的路线之下的那一套。那时是搞“阶级斗争”的要求安排人选，现在搞改革开放，世界贸易，需要的是选贤任能。如今，许多领导干部和组织人事部门正在或者已经认识到：谦恭、稳重、听话的人未必是能干之才；“骄傲”、“好提意见”、“坚持己见”、“缺少经验”这类评语已不再成为影响某些年轻干部使用的因素。用人观念的这种转变，使得一大批有用之才，包括某些方面有较大缺点而主流却是好的所谓“优点突出，缺点也突出”的人，得到了应有的重视和任用。其次是广开贤路，充分发掘才源。一是深入到经济实体中，选拔具有改革创见、注意实干的领导者； 二是到综合性研究和决策机构中去发现和选择人才； 三是到知识分子集中、人才密集的单位发掘人才； 四是在共青团系统中选拔青年干部； 五是从先进模范人物中选拔中青年干部； 六是在“振兴中华”读书讲演“技术革新立功”等大范围群众性活动的积极分子中发现人才； 七是在统战系统中发掘人才； 八是请“社会伯乐”荐才举贤，等等。
通过上述种种途径，使蕴藏于社会之中的各类贤才得以充分发掘和使用。
(2)功能互补。人各有所长，各有所短，十全十美的完人是不存在的。就实际工作需要而言，当然越是“完人”越好，但现实生活中的人与上述需要是相矛盾的。领导运筹的任务之一就是解决这一矛盾，即通过运筹调度，使现实生活中的人科学地结合在一起，形成整体上的“完人”。为此，就要运用功能互补原则。
功能互补是人力运筹的重要原则。按照这个原则设计和组建人力系统，就能使之产生“一加一大于二”的系统功能。相反，一个系统如果设计得不合理，个体功能不能互补，或者相互抵消，尽管它的各个组成部分的功能很好，也会出现“整体小于部分之和”的情况，一加一就可能等于零，甚至出现“负值”。所以，在设计和开发人力系统时，必须着眼于整体效应，坚持功能互补原则。
领导班子也是一个人力系统，也有它的系统结构。就是说，作为这个系统的各个成员，也有排列组合方式及其所产生的系统功能问题。为使领导班子的系统功能最优化，在设计和组建领导班子时，也必须坚持功能互补的原则。特别是一个指挥现代化建设的领导班子，更需要各个成员之间的功能互补。因此，在搭配班子时，就应考虑配备智能各异的成员。既要配备善于驾驭全局，协调各方面的“统帅”型人才，也要配备精通某一领域或某一方面的专家型人才，还要配备敢打敢冲，富于开拓精神的闯将型人才，更要配备深谋远虑，善于运筹的“军师”型人才，等等。这样，通过班子成员之间的知识互补、能力互补、性格互补等，实现整体功能互补。这样的班子就能产生出巨大的集体能量，产生“总体大于部分之和”的系统效应，从而能够迅速解决来自各方面的复杂问题，圆满完成所肩负的领导重任。
应该指出的是，有些部门和单位，在调整和组建领导班子时，对每一个干部的挑选很注意，而对班子成员之间的功能互补和集体整体效应却重视不够。有的领导集体成员，虽然不再是过去那样的单打一的政工干部，也没有搞成清一色的纯粹的技术干部，但是人才不配套，门类不齐全。或者缺乏有效地组织和指挥生产经营的人才，或者缺乏擅长做思想政治工作的人才，或者缺乏善于用财、生财、聚财的人才，或者缺乏任劳任怨地致力于后勤工作的人才，致使领导集体在一方面或几方面出现“缺腿”，好像一台机器缺少什么零部件一样，总是不能很好地运转。有的领导集体，虽然各方面的专家不少，堪称高智能结构，但由于领导集体里缺少一个“软专家”将他们组织在一起，以形成一个协调的功能互补系统，因而其整体功能并不理想，并在一定程度上浪费了人才。如果注意坚持功能互补的原则，这种情况则会大大地改观。