关于改革和发展成人教育的决定

国家教育委员会1987年2月25日制订，国务院1987年6月23日批转全国贯彻执行。其主要内容是：(1)提高全社会对成人教育在社会主义现代化建设中的重要地位和作用的认识。成人教育主要是对已经走上各种生产或工作岗位的从业人员进行教育.能够直接有效地提高劳动者和工作人员的素质，从而可以直接提高经济效益和工作效率。《决定》规定了成人教育的五项基本任务，要求在提高认识的基础上，坚持一要改革二要发展的方针，从国情出发，按照成人学习的特点，采取多种办学形式和灵活多样的教学方法，不断提高教学质量，更加健康地发展。(2)把开展岗位培训作为成人教育的重点。这是成人教育的一项重大改革，也是提高劳动生产率和工作效率的重要手段。要逐步做到各类从业人员走上岗位以前，都按照岗位规范的要求进行培训。走上岗位以后和转换岗位时，还要根据生产和工作中提出的新要求，经常地培训提高。(3)改革成人学校教育，提高办学效益和质量。各级各类成人学校要根据生产、工作的实际需要和成人教育的特点进行各项改革，发展不同形式的横向联合，提高质量，增进效益，更好地为社会主义建设服务。(4)积极开展大学后继续教育和专业培训、实践培训。大学后继续教育的任务主要是，对具有大学专科以上学历和中级以上职称的专业技术人员和管理人员经常进行扩展知识、提高技能的教育，以保持他们知识结构的先进性，提高他们的综合技术能力和科学管理水平。(5)制定相应的政策措施，充分调动地方和企业事业单位举办成人教育的积极性。为了增强举办成人教育的动力和活力，要给它们以更大的自主权。按照上级主管部门制订的指导性计划和岗位规范要求，有权确定教育培训规划、任务，制定本单位实行的岗位规范，按照国家政策和有关法规，有权制定人员培训、考核、使用和奖惩等具体规定和办法。(6)加强宏观管理，积极为基层服务。中央各部门要加强宏观指导和必要的监督检查，积极扎实地为基层服务。《决定》对促进发展成人教育，提高全民族的素质，造就一支又红又专的职工队伍具有极其重要意义。

关于改革和发展成人教育的决定guanyu gaige hefazhan chengren jiaoyu de jueding

指1987年6月23日，国务院批转国家教育委员会发布的关于改革和发展成人教育的重要文件。其主要内容：
❶提高全社会对成人教育在社会主义现代化建设中的重要地位和作用的认识。指出成人教育是当代社会经济发展和科学技术进步的必要条件，是我国教育的重要组成部分。在整个教育事业中，它与基础教育、职业技术教育、普通高等教育同等重要。成人教育的主要任务是：其一 ，对已经走上各种岗位以及需要转换工作岗位或重新就业的工人、农民、干部、专业技术人员和其他从业人员，进行相应的岗位培训，使他们在政治思想、职业道德、文化知识、专业技术和实际能力等方面达到本岗位的规范要求；其二，对已经走上岗位而没有受完初等、中等教育的劳动者，进行基础教育；其三，对已经在职而又达不到岗位要求的中等或高等文化程度和专业水平的人员进行相应的文化和专业教育；其四，适应社会的迅速发展和科学技术日新月异的进步，对受过高等教育的人进行继续教育；其五，为建设文明健康科学的生活方式，满足人们日益增长的精神文化生活需求，对成人开展丰富多采的社会文化和生活的教育。
❷把开展岗位培训作为成人教育的重点。把提高从业人员本岗位需要的工作能力和生产技能作为重点，广泛地开展岗位培训，是成人教育的一项重大改革，也是提高劳动生产率和工作效率的重要手段。要逐步做到各类从业人员走上岗位以前，都按照岗位规范的要求进行培训；走上岗位以后和转换岗位时，要根据生产和工作中提出的新要求，经常地培训提高。岗位培训要区分不同情况提出不同要求，有计划、有步骤地展开。主要岗位的培训必须逐步规范化、制度化。农村成人教育应从农村的实际出发，适应农村经济向专业化、商品化、现代化转变的需要和农民致富的愿望，对不同地区、不同行业、不同对象分别提出不同的培训要求。对农村基层干部、专业技术人员、乡镇企业职工，要有计划地开展岗位培训；对青壮年农民要根据产业结构调整的需要进行周期短、见效快的实用技术培训，并同科学实验、推广技术结合起来。要把初、高中毕业的在乡知识青年作为培训重点。
❸改革成人学校教育，提高办学效益和质量。各级各类成人学校要根据生产、工作的实际需要和成人教育的特点进行各项改革，发展不同形式的横向联合，提高质量，增进效益，更好地为社会主义建设服务。
❹积极开展大学后继续教育和专业培训、实践培训，对于提高专业技术人员、管理人员素质，提高我国新技术、高技术发展水平和现代化管理水平，具有极其重要的作用。
❺制定相应的政策措施，充分调动地方和企业事业单位举办成人教育的积极性，是改革和发展成人教育，激发广大从业人员学习的积极性，并把这些积极性引导到正确方向的重要方面。例如，对受过专业技术教育的农民，经过考核合格者，发给农民技术员、农民技师等资格证书，在发放贷款、提供良种和推广先进技术等方面给予优先安排等措施。
❻加强宏观管理，积极为基层服务。成人教育是涉及全社会的事业，范围广大，门类繁多，形式多样，必须充分发挥各地区、各部门和社会各方面力量的积极性，实行多渠道办学。这就要求成人教育的管理体制与普通学校教育有所不同，要把发展成人教育的责任和权力交给地方和基层单位，给予充分的主动权。要让地方和基层单位能够从各自的实际情况出发，实事求是地制定规划、确定目标、任务和实施步骤。县人民政府应当对本县的基础教育、职工技术教育和成人教育统筹兼顾，充分发挥各方面的积极作用。教育部门的农村成人教育机构和专职人员要相应地健全和充实。