政策
团体、组织或政府在实现特定目标过程中所制定的指导各种意图、目的或活动的正式的计划和方针。 政策是一定环境下有计划有目的活动的产物，是人们在实现某一既定目标过程中所作的价值选择的结果，是人们行为意向的体现。政策是以利益为基础的，因此在某种程度上带有较为明显的主观色彩。另一方面，政策又是事物客观倾向的反映，因此具有合理的、现实的可行性。有一种较为流行的观点认为，政策“是一个有目的的活动过程”，人们从事这些活动，目的是处理某一问题或解决有关事务。 该定义强调主体“确实做了什么事情”这种状态，而不只是计划或打算做什么。另一种定义认为，“政策就是有关决定的决定”。 它把政策和决定严格区别开来，强调政策是有关具体情况决定的指南或参项。因此，从这种意义上说，政策是决定的依据，具有很高的权威性。 政策的这种权威性来自对反映统治阶级根本意志的法律的遵守。一般认为，政策可分为四种类型：(1)分配性的。 (2)调节性的。(3)再分配性的。 (4)情感象征性的。对于政策的这种分类，有助于我们对各项政策的实质的理解，也使政策评估更具有针对性。 |