（五）培养提高卫生队伍素质

针对农村卫生技术队伍素质差这一突出问题，河南省积极开发卫生人力资源。从1985年起，河南职工医学院每年招收定向到乡的农村医学大专班100人，减免部分学费，毕业后直接回乡服务；1987年起，每年免费为农村中心卫生院培养紧缺的放射、检验人员各100名。为进一步理顺中等卫校管理体制，1987年河南省计委、财政厅、卫生厅联合下发文件，决定除安阳卫校、河医大附属卫校由省卫生厅直接管理外，其他中等卫校由市地领导和管理，调动了地方办学的积极性。1989年，省政府批准建立河南省卫生函授中专，采取远距离教学方法培养乡村医生，每年招生1 200人。另外，全省还有以培养乡村医生为主要任务的县卫校93所，每年培训、复训乡村医生近1万人。1993年，河南改革招生分配制度，推行“定向招生，定向培养，定向分配”和委托培养等政策，医学院校本科10%、专科80%的招生指标适当降低录取分数线，定向到县招生，毕业后回乡服务5年后方可流动；中等卫校的社区医学、中医医疗、妇幼卫生、预防医学和五官医学等五个专业全部实行定向到乡分配制度，签定合同、不转户口，保证毕业后回农村服务8年以上。全省33所卫生职业中专招收的学历生毕业后直接充实到农村基层卫生单位。
经过省政府及有关部门的积极争取，河南被列入世界银行中国农村卫生人力开发项目(卫Ⅳ)，于1993年底开始启动，贷款金额1 889万美元，加上配套资金，项目总金额折合人民币2亿元，主要用于为项目地区农村培养适应农村初级卫生保健需要的实用型人才，满足项目地区农村卫生工作对人才的需求。根据世界银行、卫生部和国家计委制定的项目地区选择标准和各市、地政府的申请，省农村卫生人力开发领导小组确定开封、南阳、濮阳、商丘、信阳、周口、驻马店7市地为项目市地。项目期限为6年，到1999年结束。通过全面认真地实施项目规划，预期届时河南省的卫生人力规划能力将大为提高，卫生人力培训网络将进一步完善，乡村两级卫生机构的工作条件将得到很大改善。卫生人力素质不断提高，对全省医学教育和农村卫生事业发展也将起到积极的推动作用。
经过几年的摸索，河南省还建立和完善了县以上医院对口支援乡镇卫生院制度。1994年，省卫生厅发出专门文件，提出了明确的任务和帮带办法，并指定省直医院重点支援10个老、少、边、穷地区的中心乡卫生院，两年为一周期，签定技术援助合同，帮助改变基层医疗单位的技术面貌。