郡国制

中国汉代初年，郡和王国同为地方高级行政区划，地方行政实行郡县制与王国并设的制度。郡县为朝廷直接控制的区域，王国、侯国则由分封的诸王统治。汉初置异姓诸王，酬庸开国功臣。计有楚王韩信，淮南王英布，梁王彭越，赵王张耳，燕王臧荼，衡山王吴芮，闽粤王亡诸等。异姓诸王拥兵据地，给汉廷形成极大威胁。不久，大部分异姓诸王被高祖诛杀而废除封国。高祖消灭异姓王的同时，又大封同姓诸王，置刘氏子弟9人为王，以屏藩汉廷。王国下辖连郡地区，统治区域内租赋所出，归王支配，境内物产开发也为王所有。如吴王刘濞煮海为盐，炼铜铸钱，富敌天子。王国设官一如朝廷。设太傅辅王，丞相统众官，中尉掌武职，御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士、郎官各司王国之政。上述官员中，唯太傅、丞相由中央任命，丞相也持金印。地位极高，各官职掌大体同中央官员。几十年后，诸王势力不断扩大，与中央矛盾日益尖锐。汉景帝时遂发生以昊王刘濞为首的“七国之乱”。叛乱平定后，朝廷采取措施削弱王国权力，上、中级官员均由中央政府任免，王国名存实亡。南北朝仍沿用。郡长官为太守，国长官为国相或内史，其实已无区别。至隋始废国存郡。