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政府举借债务并承担还款责任的债务凭证。
载明金额、利率和还本付息期限；有的还附有息票，便于持券人到期剪票领息。公债券主要在国内发行。
按期限长短可分为短期公债券(期限1年内)，中期公债券(期限1至10年)，长期公债券(期限10年以上)。公债券也分记名式和不记名式两种，在有证券市场的国家，它可以在证券市场自由买卖。
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