《节约和改善生活》

这是周恩来1955年2月3日在干部会议上作《动员和团结全国人民完成国家过渡时期总任务和反对国内外敌人的斗争》的报告第二个问题的一部分，共讲了两点：(1)节约问题。它是一个十分重要的问题。我们国家大，人多，因此，需要支出的方面也就多。国家要有计划地进行建设，必须节约我们的人力、物力和财力，把它们用在主要方面。要使我们的干部和人民都要有这样一个观念，节约一点，就是对于国家建设增加一分，对于国防力量增强一分；反之，则是有害的。在人力上，我们多而不精，几个人能办的事要十几个人来办，是主要的缺点，必须加以精简。办法是，国家机关应把一些强的干部输送到企业、学校里去工作、学习，企业中紧缩首先要录用的是从其他企业里转过来的，机关和企业单位对部队转业干部应首先录用，提倡机关多余人员或部队转业人员到教育岗位工作。总的是，我国人虽然多，但要用在得当的地方，能够发挥他们的能力，这是需要节约和计划的问题。在物力上，我国物产丰富，因勘察力量有限，对到底有多少物资、矿源，今天还不甚了了。现已有的物资供不应求，这就必须讲求节约。基本建设上有许多条件过高，就是浪费的表现。讲城市建设，还是按中央同意的三项原则办：第一是实用，第二是经济，第三是在可能的条件下照顾美观。我们搞国家计划，一定要把整个中国的生产、建设和社会主义改造逐步地全面地纳入国家计划的轨道，也要把财政分配、人力分配、物资分配和工资分配逐步地全面地纳入计划的轨道。(2)改善生活问题。我们进行社会主义建设和改造的目的，就是要在生产发展和劳动生产率提高的基础上，逐步地改善人民的物质生活和文化生活。但是，生活改善的步骤需要注意两点：第一是合理化第一，将补贴制（即包干制）改成工资制，使其合理化；第二是普及第一，生活要改善，但应该照顾到各方面，不应该照顾少数而已，不可能要求生活水准提得太高。这个报告对有效地利用一切力量投入国家建设，处理好分配收入，调动大家的积极性具有重要的意义。全文约8 300字，载《周恩来经济文选》。