三长制
北魏太和十年(486)，冯太后采纳李冲建议，不顾豪强大族反对，废除*宗主督护，建立三长制。 令每五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。取强谨乡人充任三长，负责校比户口，搜刮宗主苞荫户，重造户籍，推行均田，并监督百姓耕作，征收租调，征发徭役。三长并享有优免一、二、三人征戍力役的特权。三长制实行后，国家县以下基层组织得以强化，宗主不能再督护地方，荫占劳动力成为非法，自耕农增多，官府赋税收入增加，农民负担亦有减轻。 此后历朝，三长建置略有变化，如北齐每十家立一邻长，每十邻立一闾正，每二闾立正副党长；唐时每四家立一邻长，每五邻立一保长，每五保立一里正，每五里置一乡等等，但职掌始终如一。 |