二、农业发展历程

据历史记载， 远在新石器时期， 黄河源头的河谷台地， 就有人类生息繁衍， 从事游牧活动， 过着逐水草而居的生活。 19世纪中叶班玛县和玛沁县开始小块农业耕作， 但基本为刀耕火种的落后的耕作方式。直到新中国成立前果洛仍是一个带有奴隶残余的封建部落制社会， 大小部落分立割据，加上青海地方军阀马步芳家族对果洛人民的多次屠杀、 掠夺和经济封锁， 果洛地区的社会发展停滞不前， 农牧业生产发展缓慢。 到1952年， 各类牲畜146万头 （只匹）, 耕地1 020公顷， 粮食作物总产量只有342.4吨， 平均每公顷单产335.7千克。
1952年果洛解放， 1954年果洛藏族自治州人民政府成立。 党和政府有计划、有步骤地恢复发展农牧业生产， 1957年末牲畜存栏160万头 （只）, 粮食总产473.3吨， 60年代牲畜存栏超过200万头只， 粮食总产突破1000吨。
1959年、 1960年两年， 大批河南省支青青年来到果洛， 在班玛、 玛沁、 久治三县垦荒1万多公顷，1960年面积增至13 616.73公顷。 1961年， 大部分新垦地退耕还林还牧。 至20世纪70年代， 耕地面积稳定在2000公顷以上， 粮食产量稳定在2000吨左右。1979年后， 家庭联产承包责任制的推行， 耕地和牲畜全部承包给农牧户分散经营。
1995年以来， 为使草原和野生动物资源得到合理开发利用， 维护生态平衡， 使畜牧业生产步入可持续发展的良性循环， 经青海省人民代表大会常务委员会相继批准、果洛藏族自治州人民代表大会常务委员会公布施行的法律法规有： 《果洛藏族自治州草原管理条例》、 《果洛藏族自治州保护和发展生产母畜条例》、 《果洛藏族自治州畜禽防疫条例》和 《果洛藏族自治州野生动物保护条例》； 由自治州人民政府颁布的有关畜牧和保护草场自然资源的行政法规有： 《关于优化畜种结构的规定》、《果洛藏族自治州保护草原鼠类天敌的暂行规定》、《果洛州大力开展种草规定》、《果洛藏族自治州鼠害防治实施办法》等， 从而使果洛的草地畜牧业生产走上了法制化轨道。