四、县级农业服务机构

1950年县人民政府成立，农业工作由建设科负责，但一般未设专人管理，技术推广工作主要由行署农林厅直接指导。个别粮棉重点县，由农林厅设置的专业指导所管理。如简阳棉花指导所，南充安居蚕业指导所等。当时，技术推广的主要渠道为各级农村工作干部和农业行政部门。
1951年，各县开始设立以兽医培训班人员和民间兽医为主的兽疫防治组，经费采取国家补助，看医收费的办法。四川合省时，各行署的农林事业机构大批下放基层，各地也吸收了 一批新干部培训后充实技术队伍。1953年起，在县（市）一级普遍建立农业技术指导站和畜牧兽医工作站、林业工作站。当时的四川省共建立农技站331个、1 655人，畜牧兽医站148个、1 148人，林业工作站51个、897人；西康省建立农技站52个、192人，畜牧兽医站26个、253人；重庆市4个郊区，共22人。1955年，县农技、畜牧站合并，成立综合性农技站，增加了新式农具推广和农业社财务会计辅导业务。农技站按区设置。首先建立粮、棉主产区和经济作物主产区的站，逐步达到每区1站的目标。当年，全省农技人员编制扩大为4 610人。农技站的行政、业务工作交县人民政府领导，由县农林科具体管理。1956年5月，农技服务机构的人员编制扩大为9 025人，农、牧分开设站。农技站按区设立，每站7人， 自治州按县设站，每站10人，共编制农技人员3 841人、财会人员1 400人；畜牧兽医每县1站，农区每站7人，自治州每站10人，共编制1 781人； 每县（除自治州外）设1个种子站，编制5人，共790人。当年，由于畜牧兽医干部缺乏，吸收民间兽医440人。“大跃进”期间，原有体制被打乱，人员下放，技术服务工作受到很大干扰。从1963年起，又着手恢复和加强农业技术服务工作，全省农技服务机构的人员编制（不包括林业）扩大为21 500人（包括公社财会辅导员）。县级普遍设立农技站（按区设置）、畜牧兽医工作站（按县设置）、植物保护站（按县设置）、种子站（按县设置），在经济作物主产地设立各种专业站（按县或区设置）。同时，加强了人民公社财务会计辅导力量，每个公社、区各设财会辅导员1人，县设经营管理组，公社财会辅导员的编制共达9 900多人。这次调整，增强了面向农村的技术服务力量，各种专业服务齐备，对于全省较快恢复和发展农业生产，起到了有力的推动作用。

表10-4-4 1990年县级农业服务机构人员统计

单位：人

单位名称	机构数	职 工 人 数				技 术 职 务
		职工数	技术人员	管理人员	工人	小计	高级	中级	其他
一、 农 业 农技站 植保站 种子站 会计辅导站 其他专业站 二、 畜 牧 冻精站 检疫站 兽医站 配种站 改良站 其他站 三、 农业机械 农机推广站 区农机站 四、 乡镇企业 事业机构	1 571 372 203 207 220 569 502 4 35 248 5	35 603 13 237 1 920 4 759 9 629 6 058 8 201 142 453 5 011 52	16 724 6 144 1 368 2 327 3 532 3 353 4 743 20 214 3 440 12	7 513 782 255 1 430 4 048 998 2 180 92 135 99 25	11 264 6 211 295 1 002 2 049 1 707 1 268 30 104 572 5	22 637 6 827 1 524 3 556 7 109 3 621 5 207 89 261 3 329 28	568 236 54 93 42 143 120 2 13 84	4 089 1 108 259 601 1 212 909 1 132 5 49 801	17 980 5 483 1 211 2 862 5 855 2 569 3 955 82 199 2 444 28
	119 91 1 082 122 960 38 38	1 616 927 6 653 453 6 200 459 459	939 118 2 126 306 1 820 138 138	483 446 1 917 52 1 865 109 109	194 363 2 610 95 2 515 212 212	1 066 434 3 943 358 3 585 231 231	13 8 10 10	215 62 594 85 509 29 29	838 364 3 339 963 3 076 202 202

表10-4-5 1990年乡镇农业服务机构人员统计

单位：人

单 位	机构数	集 体 性 质
		职 工 人 数				文 化 程 度
		职工	技术人员	管理人员	工人	大专	中专	其他
一、 农 业 农技服务站 （综合性）	6 442 6 442	17 271 17 271	17 271 17 271				10 735 10 735		其中国家编 制6 217人
二、 畜 牧 畜牧兽医站 改良站	9 624 9 612 12	43 993 43 955 38	42 643 42 617 26	1 330 1 318 12		195 195	2 821 2 821		其中国家编 制725人
三、 农业机械 农机站	6 861 6 861	59 900 59 900	8 361 8 361	7 040 7 040	44 499 44 499		20 485 20 485

1964年以后，在“左”的影响下，农技服务机构和人员调整变动频繁，“文革”中进而将技术推广机构解散。直到“文革”结束，各地农技服务机构才又相继恢复。县一级设置仍基本维持1963年编制机构的格局。1978年，增设了土壤肥料站。
中共十一届三中全会后，为了充分发挥农业科技的综合效益，县一级大力发展“农业技术推广中心”，实行技术物资结合、开展技术承包服务，创办经济实体，增大服务能量，进行产中、产前，产后服务，扩大服务面。县中心增加试验、监测、培训、宣传设施，提高了服务质量，同时组建了乡（镇）、村、组和示范户的服务网络，加快了技术推广速度。1990年止，在中央、省、地、县的共同努力下，全省组建推广中心及推广网络，共投资6 543万元，累计建立县级推广中心及乡站的面积40万平方米，已建成县中心127个，占农业县总数的90%; 建成乡（镇）农技服务站6 442个，占乡（镇）的60%，人员17 271人(其中国家编制的农技干部6 217人); 建村农技组4.5万个，占总村数的50%; 建科技示范户95万多户。在建立产前、产中、产后系列化农技服务体系中，突出抓了五个“统一”的服务：
❶良种统供。目前，全省推广的杂交良种，90%以上是由县种子公司（站）通过服务体系供应到千家万户的；
❷病虫统防。80%以上的地区已由乡、村植保专业队按照县中心的计划进行病虫统防统治，1990年防治面积达1.3亿多亩；
❸微肥统配。乡村服务组织按照县中心制定的配方，将微量元素统一供应到户，目前配方施肥已占作物播种面积的40%;
❹地膜统一供应。把地膜栽培技术和地膜供应统一起来，为山区农民实施温饱工程服务；
❺技术统训。各级推广服务组织，按照农事季节，根据技术提纲或要点，采取各种培训形式，把当前推广的各项技术措施送到千家万户。1990年全省通过培训推广杂交良种、地膜覆盖、配方施肥、病虫防治以及中低产田改造等技术3 200多项、次，面积1.5亿多亩，使大批应用技术迅速转化为生产力，为农业增产、农民增收作出了重要贡献。
四川省1990年县级农业服务机构人员和乡镇农业服务机构人员统计见表10-4-4、表10-4-5。