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字词 各项改革的起步
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释义
各项改革的起步

各项改革的起步

全省高等学校的改革工作从1984年开始起步。在《中共中央关于教育体制改革的决定》发布后,高等学校的改革从管理体制入手,从多方面逐步展开。
学校内部管理体制的改革 1984年以来,积极慎重地在部分院校实行了校(院)长负责制,各高等学校普遍实行了系主任负责制,并确定了1所高校为全面改革的试点。1989年,中央决定,高等学校基本实行党委领导下的校长负责制,已进行校长负责制的学校,可继续进行试点。并规定:党委以主要精力研究学校的重大方针、政策问题,加强党的建设和思想政治工作,支持行政领导充分行使职权。校长全面贯彻党的教育方针,坚持把德育放在学校工作的首位,执行党委的集体决定,在其职责范围内积极主动、独立负责地做好教学科研和行政管理工作。学校的发展规划、重大改革措施、师资队伍建设、重要机构设置和学年工作计划等重大问题,由校长在广泛听取各方面意见的基础上提出方案,党委集体讨论决定,校长统一组织实施。根据这一精神,全省高校除少数学校继续进行校长负责制试点外,绝大多数学校实行党委领导下的校长负责制。
近年来,高校内部管理体制改革在试点的基础上稳步推开。很多高校以人事分配制度改革为核心,制定了一系列改革措施,普遍实行了教师聘任制或教学工作量制、干部岗位责任制、工人定额承包制,根据工作实绩和个人贡献大小确定分配原则,打破了平均主义,调动了教职工的积极性。不少院校还在定岗定编定责的基础上,建立健全了各项管理制度,使高校内部管理工作逐步规范化、制度化。在后勤工作社会化方面,各高校也都作了一些尝试性的改革。
招生分配制度的改革 在招生制度方面,一是改革单一的指令性计划体制,实行指令性计划和调节性计划相结合,并根据社会的需要,逐步扩大委托培养和自费生的招生比例。1992年,全省高校在完成国家下达的13850人招生计划后(其中4000人为调节性计划),又增招委培和自费生3800多人,既为全省经济建设培养了人才,又缓解了上学难的矛盾。二是改革师范院校的招生办法,为了满足贫困地区和边远地区对师资的需求,保证新师资分配到岗到位,师范院校实行了定向招生定向分配的办法,本科大部分定向到县,专科定向到乡镇。对报考师范院校的学生实行鼓励政策,从1992年起,凡第一志愿报考师范院校的,一律加10分投档。由于采取这一措施,报师范院校的考生数量大增,生源质量比较高。三是试行招收保送生制度。为了更好地贯彻全面考核、择优录取的原则,1985年开始在中国科技大学和安徽师范大学2所高校试招中学保送生。保送生不参加全国统考,由所在中学推荐,有关高校在进行面试后,即可决定是否录取。保送生的条件是德,智、体一贯优秀或品德、身体较好、智力突出的应届高中毕业生。从1985年到1992年,全省高校共招收保送生805人。
在毕业生分配制度改革方面,逐步理顺毕业生分配管理体制,从1984年起,毕业生分配工作由人事、计划、教育3家管理改为由省教委统一主管。主要改革措施:一是改革计划编制、扩大高校自主权。为避免计划编制的盲目性,合理地调配人才,从1985年起,综合大学和工科、农科、医科及部委院校的调配计划逐步放开,均由学校及对口业务厅、局报建议计划,师范院校也给予10%的建议计划权,使毕业生和用人单位都有一定的选择权,促进了人才的合理使用。二是建立“双优生”选拔制度,实行优生优分。从1990年起,在全省高校进行了“品学兼优”毕业生选拔工作。选拔比例本科生为毕业生的4%,专科为2%。选拔出的双优生,均优先安排到党政机关和条件比较好的教学、科研和大中型企事业单位工作。三是优先保证国营大中型企业对人才的需求,工科院校毕业生主要面向大中型企业分配,综合性大学毕业生,只要大中型企业急需的都优先予以保证,并在计划安排上采取带帽下达的办法予以落实。1992年,全省高校带帽下达2400多人,缓解了大中型企业对人才的需求。四是制定优惠政策,吸引和引导毕业生到农村和基层服务。五是实行“五公开、两监督”,增加分配工作的透明度,即坚持在分配过程中,公开分配方针原则、政策和纪律;公开调配计划;公开德、智、体综合测评的成绩和名次;公开有特殊困难需要照顾的毕业生情况和名单;公开每个毕业生的分配结果。接受群众和监察部门的监督。
教学内容和教学方法的改革 全省各高等学校针对教学过程中出现的一些问题,普遍修订了各学科专业的教学计划,调整课程结构,压缩必修课,增开选修课,拓宽知识面;精简了教学内容,改进了教学方法和考试方法,注重在传授知识的同时,加强实践教学环节;开展丰富多彩的教学活动,锻炼学生社会实践能力;不少学校建立了“教学、科研、生产”三结合的联合体,创造了“挂职实习”、直接参加管理、开展社会调查等多种形式的实习办法,为师生进行科学实验、开展实践活动提供了基地和条件。一部分学校实行了学分制,两长一短的三学期制、中间选拔制、奖学金和贷学金制,严格学籍管理,调动了学生学习积极性。不少学校实行了主讲教师审批制,加强了教学第一线的力量;设立优秀教学成果奖和教书育人奖,促进了教学业务水平的提高。

☚ 二 高校的改革   改革的逐步深人 ☛
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