一、外省粮油调入与采购

新中国成立初期，上海粮食十分紧张。1949年6月至1952年所需粮油的大部分货源，从外省产地或交易市场采购。
1953年11月，实行粮油统购统销政策，上海所需粮油货源由中央统一安排从外省计划调拨。1954年调入粮食15.64亿千克、食油0.67亿千克。1958年，实行粮油调拨包干办法，是年调入粮食14.42亿千克、食油0.38亿千克。1960—1962年三年自然灾害期间，粮油货源紧张，中央为保证上海市场供应，年调入粮食13.84亿～14.85亿千克(其中进口粮占43%)，食油0.12亿～0.26亿千克(其中进口占15%)。1963年起，国内粮油生产出现好转，进口粮油比重下降，1964年，调入粮食13.58亿千克(其中，进口粮占20.8%)，食油0.28亿千克(其中，进口油占10.7%)。1966—1976年，年调入粮食12.91亿～17.27亿千克(其中，进口粮占12.9%～36.7%)，食油0.17亿～0.57亿千克(其中，进口油占3%～11%)。
1979年起，除中央安排的平价计划粮油调入外，上海市自行到外省采购议价粮油投放市场。是年，抵沪数量：平价粮食21.35亿千克，议价粮0.36亿千克。1983年4月，中央对地方实行平价粮油调拨计划包干，一定3年(1982—1984年)，计划外粮油货源通过市场调拨议价粮油来解决。包干期间，年抵沪数量：平价粮食21.95亿～26.69亿千克，议价粮食1.36亿～3.66亿千克；平价食油0.83亿～0.61亿千克，议价食油0.07亿～0.23亿千克。1985年起，因工业和部分行业用油改供议价，外省抵沪的1.02亿千克食油中，议价油比重由上年的37%上升到52%。1986年起，由于畜牧业生产的迅速发展，饲料粮需求猛增，粮食调入总量上升到32.36亿千克。其中，议价粮达7.9亿千克，占24.41%。1987年，因全国油料大丰收，以及本市居民和食品行业用油需求量增长，年调入1.17亿千克，其中议价食油0.41亿千克，占35.04%。同年起，因工业用粮和部分饲料粮改供议价，外省抵沪的19.7亿千克中，议价粮比重由上年的30%上升到48%。此后几年，调沪议价粮食、食油，比重逐年上升。1993年，中央对地方取消食油平价调拨计划，调入上海的食油全部改为议价油。同年，粮食调入中，议价粮比重上升到83%。1994年，除军供粮外，基本上没有平价粮计划调入。1995年外省抵沪粮油数量：粮食为25.21亿千克，食油为1.09亿千克，与1954年相比，粮食增长61%，食油增长62.6%。1996年因粮油库存饱和，向外省采购数量相应减少。
外省抵沪的粮食中，大米主要来自江苏、安徽、江西、辽宁、湖南、河北等省区；小麦主要来自江苏、山东、河南、河北等省；大豆主要来自黑龙江、辽宁、吉林、河南、山西等省；玉米主要来自河南、山东、河北、辽宁、吉林、内蒙古等省区；杂粮主要来自江苏、安徽、河南等省。进口粮食中，小麦主要来自澳大利亚、加拿大、美国。在抵沪的食油(花生油、豆油、菜油)中，分别来自山东、四川、安徽、江苏、浙江、黑龙江、吉林等省；进口豆油主要来自美国和巴西等。
1950—1996年外省抵上海粮食、食油数量见表6-3-1,6-3-2。

表6-3-1 1950—1996年外省抵上海粮食数量

单位： 亿千克 年份 总量 平价 议价 年份 总量 平价 议价 年份 总量 平价 议价 年份 总量 平价 议价 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 11.02 8.03 10.80 14.90 15.65 15.59 12.95 16.83 — — — — — — — — — — — — — — — — 1962 1963 1964 13.58 14.67 13.58 — — — 　 1974 1975 1976 1977 1978 14.60 14.44 17.27 22.42 17.37 — — — — — — — — — — 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 32.36 35.08 30.28 32.73 23.12 26.42 14.95 15.24 19.39 25.21 9.22 24.46 23.81 20. 73 14.49 12.46 15.13 6.50 2.55 — — — 7 . 90 1 1 .27 9.55 18.24 10.16 11.29 8.45 12.69 — — — 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 14.44 17.09 12.91 18.27 13.54 12.00 14.61 15.27 17.00 — — — — — — — — — — — — — — — — — — 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 21.71 23.01 29.34 30.35 26.31 23.31 26.99 21.35 21.38 26.67 26.69 22.93 21.95 24.12 0.36 1.63 2.67 3.66 3.38 1.36 2.87 1958 1959 1960 1961 14.42 15.53 14.85 13.59 — — — —

注： 1954—1955年，1960—1996年调入中包括进口。

表6-3-2 1950—1996年外省抵上海食油数量

单位： 亿千克 年份 总量 平价 议价 年份 总量 平价 议价 年份 总量 平价 议价 年份 总量 平价 议价 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 0.80 0.67 0.95 0.75 0.53 0.38 0.52 0.26 0.26 0.13 0.23 — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 0.28 0.44 0.31 0.52 0.38 0.36 0.17 0.30 0.24 0.33 0.35 — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — 1975 1976 1977 1978 1979 0.38 0.40 0.53 0.42 0.40 — — — — — — — — — — 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1.00 1.17 0.90 1.58 0.88 0.88 0.42 0.64 0.56 0.76 0.56 1.17 0.63 0.58 0.14 — 0.414 0.41 0.34 0.41 0.25 0.30 0.28 0.64 1980 1981 1982 1983 1984 1985 0.53 0.48 0.83 0.82 0.61 1.02 0.50 0.36 0.76 0.66 0.38 0.49 0.03 0.12 0.07 0.16 0.23 0.53 1994 1995 1996 1.37 1.09 0.77 — — — — — —

注： 1961—1964年， 1965年， 1969—1970年， 1975—1979年， 1981年， 1984—1985年， 1989—1990年， 1993—1996年调入中包括进口。