如何抑制承包企业的短期行为?

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关于解决承包企业短期行为的措施，主要有以下几个方面：(1)注重企业经营者的素质，选择合适的承包经营者；(2)严格企业资金管理的规定，防止消费基金膨胀。承包企业的工资管理，要求企业工资总额的增长要同经济效益挂钩，并根据国家的有关规定和企业的具体情况确定具体形式，以合理调整企业的分配行为；(3)严格遵守国家的物价政策，禁止擅自涨价和变相涨价，要求企业一定要扎扎实实地工作，把基本点放在挖掘企业的内部潜力上，通过深化改革，实现增产增收，防止求小利而贻害社会。(4)合理确定企业承包期限。《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》规定，承包期限一般不得少于三年，其目的在于保持政策的相对稳定性和连续性，以利于企业克服短期行为。至于一些大中型骨干企业的承包期限，应与国家的五年计划相衔接，以使企业有一个长远打算，使国家的经济发展计划落实到基层；(5)在承包规则、资金管理和利益分配上，激励企业自觉扩大再生产。如资金分帐制度；企业资金作为承包企业负亏的风险基金，承包期满后转入下一承包期，仍列为企业资金；实行承包后的贷款，原则上要用企业资金偿还。这些规定，有利于企业真正成为“四自”企业，有利于解决企业行为短期化的问题。此外，《条例》关于承包经营合同中要包上交国家利润，包完成技术改造任务，包确保产品质量及其他主要经济技术指标的完成等列为主要条款的规定，都为克服企业短期行为、增强企业发展后劲创造了法律保障和有利条件。