开源节流
古代主张发展生产,节制征课,培养税源的理财思想。 孔子、管仲等都重视发展生产,培养税源,通过民富达到国富,而明确提出开源节流这一理财原则的是荀况。他说:“下贫则上贫,下富则上富。故四野县鄙者(指农业生产)财之本也;垣窌(地窖)仓廪者(指农产品贮藏)财之末也;百姓时和(适时耕种)、事业得叙(序)者货之源也,等赋府库者(指按等则征征收赋税充实国库)货之流也。故明主必谨养其和,节其流。 开其源,而时斟酌焉。潢然使天下必有余,而上不忧不足,如是则上下俱富”。 (《荀子·富国》)荀子讲的开源是指发展农业生产,节流是指尽量撙节赋税。后来,开源节流的含义有所发展。 |