全员风险抵押承包制

将风险机制引入承包经营责任制的一种企业经营管理制度。其基本原则是：包死基数，比例递增，确保上缴，超收税后全留，欠收自补。贯彻实施要点是： 在推行承包经营责任制过程中，克服承包人负盈不负亏及经营行为短期化； 视企业不同情况，依据其固定资产及历年实现利润或亏损额度以及承包者、全体职工所承担的责任，分别确定不同比例的抵押数额，形成风险抵押金； 将风险抵押金存入企业银行帐户，作为企业流动资金，计息不分红。