（二）农业综合开发的程序

农业综合开发一般为3年一个周期， 也有1年1次性的， 个别项目也有5年的。大体上有4个程序：
(1) 根据农业资源调查、农业区划成果制定农业综合开发总体规划。在规划的指导下， 分期分批进行开发， 按规划筛选开发项目， 对重大项目要进行评估论证。经过选择确定项目后， 要编制项目建议书， 向国家提出立项申请， 上报国家农业综合开发领导小组批准确定投资规模。
(2) 根据国家综合开发资金管理办法和项目管理办法， 以及国家批准的开发范围、投资规模、建设任务和效益等， 编写设计任务书 （有的称为三年计划），上报国家农业综合开发领导小组批准。
(3) 根据国家批复的任务书， 编制年度实施计划。年度计划， 国家每年批复一次。按年度计划， 组织实施。
(4) 任务完成以后， 先由地方进行初步检查验收。对没达到标准的， 本着缺什么补什么的原则， 使项目达到验收标准， 由省申请国家验收。
验收的内容是：
❶3年计划任务完成的数量和质量， 新增生产能力；
❷开发资金的落实和使用， 有偿资金还款计划和措施；
❸项目建成后运行管理；
❹文件、资料、图表档案管理。
验收的标准是：
❶综合治理， 生产条件明显改善， 抗灾能力增强；
❷一般达到旱涝保收高产稳产，主要作物低产变中产， 中产变高产；
❸土壤肥力上升一个等级；
❹建筑物质量合格， 配套达到标准；
❺灌溉保证率达到60%～75%, 排涝标准达到3～5年一遇；
❻坡耕地改梯田达到保土保水保肥；
❼农业机械化程度明显提高；
❽新技术成果普遍推广应用， 良种面积达到90%以上；
❾开荒符合土地合理部门发证入地籍的要求， 产量2～3年内达到当地中产田的水平。
1991年9月， 国家对黑龙江省三江平原农业开发项目区进行了实地检查验收， 总的评价是： “总体规划合理， 立项指导思想正确， 开发建设措施得当， 资金使用总体上合理， 综合治理使开发区基础设施得到加强， 农业生产条件得到改善， 抗灾能力显著提高，生产水平有了较大的增长， 完成了原订的增产任务，达到了综合开发的预期目的”。1994年6—7月， 由国家农业综合开发办公室、水利部、农业部、林业部和国家审计署派员组成的国家验收组， 对黑龙江省三江平原和松嫩平原1991—1993年农业综合开发总项目进行了验收， 认为立项思想明确， 治理措施得当； 超额完成了开发建设任务； 主要工程质量良好， 运行正常； 资金使用合理， 管理严格； 农业生产明显改善，效益良好， 开发机构健全，各部门能相互配合。通过了验收。