建筑业管理

历代政府均设置机构对建筑业进行管理。明以前设工官 （工部）。晚清时期，省设劝业道，市、县设工房 （工务局）。民国时期，省设劝业道 （实业局）、建设厅 （建设局），县、市设实业所 (实业科、第四科、建设科)。
中华人民共和国成立后，四川先后由西南建筑工程管理局、四川省建筑工程管理局、四川省城市建设厅、四川省建设局、四川省建设厅、四川省城乡建设环保厅等主管建筑业。1985年9月起，正式设立四川省建设委员会管理建筑业至今，地、州、市 (县、区) 设立建委 (建管局、城建局) 等主管建筑业。
1979年前实行计划经济，基本由主管部门根据列入计划的基本建设项目分配设计和施工任务，设计单位所需费用由国家按年度拨给事业经费，施工单位所需直接费 (人工、材料、机械等) 和间接费 (队伍调遣、安置、管理、机械设备折旧等) 由建设单位在国家投资限额内分期支付，完工后结算。其中施工所需的钢材、木材、水泥 (通称 “三材”) 由建设单位根据国家下达计划调拨供应，大宗地方材料 (砖、瓦、砂、石等) 由施工单位自行采购，工艺设备等则由建设单位按计划向有关部门订货。“一五” 计划时期，建设单位与施工单位曾实行承、发包制度，施工单位有法定利润，内部可实行计件工资，招聘合同工。“二五” 计划时期起均废除。“三五” 至 “五五” 计划时期，曾在重点工程建设现场成立由主管部门牵头，建设、设计、施工单位及专业银行等参加的现场指挥部。“二五”计划时期废除承、发包制后，曾实行基本建设大包干； 1967年起改为工程经常费制，1973年又改为按施工图预算、由施工单位向建设单位收取37%的切块包干经常费制； 1976年恢复甲、乙方承、发包制，政府规定施工单位的取费标准。中共十一届三中全会后，全面推行改革开放。80年代初，省政府适当扩大预算外地方自筹资金份额，下放部分建设项目审批权限； 试行基本建设拨款改贷款制度，恢复承、发包制度，逐步提高法定利润收取比例； 在部分国有大、中型建筑企业中进行扩大企业自主权试点； 缩小指令性计划，实行招标、投标承包责任制； 改革建筑企业的用工制度和分配制度，扩大建筑企业的经营范围； 提倡一业为主、多种经营； 引导建筑企业向省外、国外开拓。
进入计划经济向社会主义市场经济转轨时期，四川省人民政府对建筑业的管理，基本上是通过宏观调控、定额管理、质量监督、资质审查、实行招投标制、全面质量管理、计量管理、安全管理、发放建筑产品生产许可证、企级升级考核制度、技术职称评聘制度、岗位培训制度以及不定期的市场整顿等手段，逐步由行政管理向法制管理，由粗放经营向集约经营过渡。建筑企业的内部管理，由计划经济时期的封闭式管理演变为开放型的现代化管理，使建筑生产力诸要素得到较为合理的配置。其主要手段除编制施工组织设计、推行全面质量管理及百元产值工资含量包干等外，还应用网络计划、项目法、工法等。