（一）乡村公路

新中国成立初期，全省乡、村公路仅有3 307公里，且大多数属于大车道和人行道，大部分乡村不通公路。经过50—60年代的建设，乡村道路的里程达6 750公里，但绝大多数仍属于大车道和人行道，处于标准低，质量差、晴通雨阻的状态。
70年代末、80年代初，全省尚有62%的乡（镇）不通公路，成为全省农业生产和农村商品经济的发展的瓶颈。广大农民群众迫切要求改善乡村道路状况。各级党委和政府顺应客观形势，依靠和组织人民群众，大搞乡村道路建设。磐石县委、县政府深刻地认识到“要想富，先修路”的道理，在全省一马当先发动群众，大搞以秋季公路整修为特点的乡村道路建设，两年时间便实现了乡乡、镇镇和重要村屯通公路。总结推广磐石县的经验，在全省掀起了一个以大搞秋季公路整修为特点的乡村道路建设热潮。全省八个地区的60%以上的县(市、区)都根据本地特点，认真学习磐石县经验，领导带头，充分发动群众和依靠群众，逢山开路，遇水架桥，大搞乡村道路建设。经这一时期的努力，乡村道路总里程已达9 240多公里。基本上改变了大车道、人行道的旧面貌。
继磐石之后，九台县委、县政府站得高，看得远，在公路建设上气魄大、决心大、成效大，扭转了修路初期那种小打小闹的局面，总结出了“总体规划，治本达标，成龙配套，协调发展”的经验。仅1982、1983年两年内，在宽、平、直思想的指导下，共裁弯39处，撤坡71处，抬高加宽路基120多处，劈开了六台、猴石大岭，治本达标60多公里。受到交通部领导高度评价，指出：“九台的公路20年以后也不落后”。九台经验得到很快推广，在全省范围内普遍进行了山水林田路统一规划，综合治理。在公路上以上等达标为目的，以国、省、县、乡四级公路网成龙配套为目标，连续几年，各级领导率先上路、动员千家万户，带领千军万马，艰苦奋斗，自力更生，掀起又一次乡村公路建设新高潮。这一时期，地处山区半山区的通化、浑江、吉林、辽源、延边地区的几十个县，开山劈岭，设涵架桥，重点解决无路无桥、险路、险桥和逐步上等级问题。仅集安市清河乡在一年的时间里，依靠农民自己修了三座百米以上大桥。地处平原区的长春、四平、白城等地区大部分县裁弯取直、拓宽、抬高路基，依靠科技改善公路，努力增加晴雨通车里程。这一时期全省不仅解决了主要乡村公路的通车问题，而且使53%的线型达到了四级路标准，晴雨通车里程增加了34%。1988年5月，在长岭县召开了贯彻“两依靠”方针的现场经验交流会，长岭县“两依靠”经验在全省推广后，乡村公路建设又出现了新发展势头。这是因为广大干部群众越来越感到“无农不稳”，“无工不富”，“无商不活”，“无路不通”，要求进一步发展农业，发展乡镇工业，发展商品经济。所以在客观上对乡村公路提出了更高的要求，公路设施结构必须自觉进行调整。
在推广长岭县“经验”过程中，以扶余、东辽、榆树、九台、农安、公主岭、临江等二十几个为代表的县（市区）根据新的形势，新的任务，新的要求，从发展农业生产，发展农村经济的全局着眼，从调整交通设施结构人手，从增加投入做起，以自我完善为途径，解决了新形势下乡村公路发展中的新矛盾、新问题。按照调整结构的需要，增加投入的必要性和可能性出台了修建、养护、管理的乡村公路的各项优惠政策、使乡村公路获得了新的、更大的发展。扶余市1988、1989两年自筹资金修建了弓棚子至王家站17公里三级油路，这是全省第一条由农民自己修建的油路，实现了零的突破。这条油路建成后，使弓棚子王家站两个濒临枯竭的乡镇豁然繁荣起来，人称这条路为开放路、幸福路。东辽县公路设施结构的调整和产业结构，乡镇工业内部结构的调整同步进行，乡村公路有了长足发展。现在县到乡（镇）、乡（镇）到乡（镇）、乡（镇）到村、村到屯的路已全部联网循环，并百分之百晴雨通车。榆树市在乡村公路的修建、养护与管理上，有一个健全的机构，有一笔稳定的资金，有一支群专结合的养护队伍，有一套完整的管理办法，已走上了自我完善，稳步发展的轨道。
经过10多年坚持不懈的建设，全省到1990年乡村公路总里程达15 896公里，实现了乡乡通公路。其中四级路标准以上的已达11 365公里； 晴雨通车里程已达11 625公里； 油路941公里； 水泥路170公里； 砂石路10 514公里； 桥梁34 813米/1 566座。村级公路11 286公里，已有88%的村和65%的屯通了公路，其中四级公路标准以上的已达6 437公里，占57%。