美国国防体制Meiguo guofang tizhidefense system of U.S.
美国国防组织形式、机构设置、权限划分及管理制度体系。美国总统兼任武装力量总司令,是美军的最高统帅。平时,总统通过国家安全委员会、国防部统率全军;紧急时,可越级指挥第一线部队。战略核袭击兵器的使用权集中控制在总统手中。
国家安全委员会是美国防最高决策机构。其成员包括总统、副总统、国务卿、国防部长、参谋长联席会议主席、中央情报局局长以及其他总统认为必要的资深官员。
国防部是最高军事机关,是美国政府中组织机构最庞大的一个部。其主要职责是:为全军制定统一的政策和负责军队的作战指挥;制定全军的军事预算和建军计划;统一领导全军科学技术的研究和后勤供应工作;负责制定对外军事政策,进行军事谈判,设立军事基地,派遣军事顾问团,对外国进行军事援助与培训外国军事人员等。
美国防部由3大系统组成:国防部本部系统、军事部系统和作战指挥系统。
国防部本部系统(国防部长办公厅),主要负责全军的政策、财务和共同性业务,并协调各军事部门的计划。该系统包括政策、武器装备采购、研究与工程、人事、后备役、生产与后勤、公共事务、卫生事务、情报、监察、立法、规划、分析与鉴定等部门。其中政策部门、武器装备采购部门各有一名副部长主管。
国防部军事部系统,包括陆军、空军和海军3个军事部。各军事部只负责本军种范围的行政管理、训练、教育、军事科研、武器装备和后勤保障,无作战指挥权。其主要职责是为各作战司令部提供训练有素、装备齐全的部队,并保障这些部队的勤务和后勤支持。3个军事部部长均为文职官员,是国防部武装力量政策委员会和部长联席会议的成员。陆军参谋长、空军参谋长、海军作战部长和海军陆战队司令是各自军种的最高长官。
作战指挥系统,总统通过国防部长和参谋长联席会议以及联合司令部、特种司令部指挥全军作战部队。参谋长联席会议是总统、国家安全委员会和国防部长的主要军事咨询和作战指挥机构。参谋长联席会议主席由总统从陆、海、空三军高级将领中任命。他是美国武装力量的最高军事长官,是总统和国防部长的首席军事顾问。参谋长联席会议的正式成员还有参谋长联席会议副主席,陆、空军参谋长和海军作战部长、海军陆战队司令。参谋长联席会议下设联合参谋部,其主要职责是处理参谋长联席会议的日常工作,特别是拟制战略计划和统一各军种的战略行动。联合参谋部设正、副主任,参谋人员由陆军、海军和空军陆战队的军官组成。参谋长联席会议还设立“联合战略目标计划参谋部”,在总统和参谋长联席会议的直接领导下,负责对战略导弹部队、战略轰炸机部队和导弹潜艇部队实施集中指挥和统一使用。其职责是:选定攻击各种目标的核力量,拟定战略核袭击部队的统一作战计划。
联合司令部和特种司令部是美军高级作战指挥机构,根据总统的指令设立,受参谋长联席会议指挥。并就完成受领的任务向国防部长负责。联合司令部按战区(或职能)划分,通常由单一军种部队组成。目前美军设有太平洋总部、欧洲总部、大西洋总部、南方总部、中央总部、特种作战司令部、航天司令部和运输司令部8个联合司令部以及战略空军司令部和部队司令部2个特种司令部。