绿色食品开发管理体系
为实现对绿色食品的科学管理和开发,把绿色食品质量标准体系、全程质量控制措施及组织网络系统整合在一起而形成的管理体系。主要由三个基本部分组成:
❶严密的质量标准体系。绿色食品产地环境质量标准、生产技术标准、产品标准、产品包装标准和储藏、运输标准构成了绿色食品完整的质量标准体系。
❷全程质量控制措施。绿色食品生产实施 “从土地到餐桌” 全程质量控制,以保证产品的整体质量。中国绿色食品实行统一、规范的标志管理,即通过对合乎特定标准的产品发放特定的标志,用以证明产品的特定身份及与一般同类产品的区别。从形式上看,绿色食品标志管理是一种质量认证行为,但绿色食品标志是在国家工商行政管理局注册的一个商标,受 《中华人民共和国商标法》 严格保护,在具体运作上完全按商标性质处理。绿色食品在认定的过程中是质量认证行为,在认定后是商标管理行为,即绿色食品标志管理实现了质量认证和商标管理的结合。这个结合使绿色食品的认定既具备产品质量认证的严格性和权威性,又具备商标使用的法律地位。实施绿色食品标志管理不仅可以有效规范企业的生产和流通行为,而且有利于保护广大消费者的权益; 不仅可以有效促进企业争创名牌,开拓市场,而且有利于绿色食品产业化发展。绿色食品标志的商标注册和规范使用,也使绿色食品具有了可识别性。一方面可识别绿色食品再生产过程的内在价值; 另一方面可识别绿色食品再生产过程的内在特征,从而为绿色食品逐步发展成为相对独立的产业创造了条件。
❸高效的组织网络系统。为了将分散的农户和企业组织发动起来进入绿色食品的管理和开发序列,中国绿色食品发展中心构建了三个组织管理系统,形成了高效的网络: 一是在全国各地委托了分支管理机构,协助和配合中国绿色食品发展中心开展绿色食品宣传、发动、指导、管理、服务工作; 二是委托全国各地有省级计量认证资格的环境监测机构负责绿色食品产地环境监测与评价; 三是委托区域性的食品质量监测机构负责绿色食品产品质量监测。绿色食品组织网络采取委托授权的方式,使管理系统与监测系统分离,不仅保证了绿色食品监督工作的公正性,而且增加了整个绿色食品开发管理体系的科学性。