战时经济统制论zhanshi jingji tongzhiluncontrol theory of wartime economy

关于战时经济实行国家集中统一控制的理论。是国防经济学的重要理论内容之一。最早提出战时经济统制的是德国人。因此，德国人把经济统制称为“德意志的产物”。中国学者董问樵说：“溯统制经济之来源，实起于上次欧战时，德人拉腾脑(Rathenau)首创统制物资计划，遂成为统制经济之创始者”。庇古在他的《战争经济学》中，用了大量的篇幅专门探讨了战时经济统制问题，如物价统制，财政金融统制，生产资料统制，生活消费品配给制等。不仅说明了这些方面实行统制的理由，而且说明了实行统制的方法。董问樵在《国防经济论》中说：战时经济统制是： “经济之生产、流通、分配、消费，俱受国家之彻底统制，而带有强制的性质”。并分别论述了生产统制、流通统制、分配统制和消费统制的性质及方法。新中国成立后出版的《国防经济学概论》和《战时经济论》等著作，也都专门研究和论述了战时经济统制问题。
对于战时实施经济统制的必要性，不同流派虽有不同看法，但在基本方面是一致的。应战型理论连平时经济都强调要实行某些统制，战时强调经济统制就自不必说了。认为平时经济应严格实行自由主义的“动员型”学派，也不否认战时经济统制的必要性。因为他们从第一次世界大战的实践中亲自看到了战时经济的“非常态”性，没有经济统制，根本无法保障战争对资源的需求。
战时经济统制的最大特点有两个：一是以法律和行政手段为主。战时经济的环境是一种“短缺经济”，不允许市场这只“看不见的手”起主要调节作用。因此，调节主要依靠行政和法律手段；二是管理的强制性。战时不是首先考虑某个人或某集团的个别利益，而主要考虑国家的整体利益。即使个人或集团的利益受损失，思想上不愿意，也必须按国家的规定办，否则，将受处罚。
关于战时经济统制的方法和措施的认识，有一个完善和发展的过程。在第一次世界大战前，人们虽然也在实践中采取了某些经济统制措施，但还不很自觉。第一次世界大战中，人们已经从混乱的经济实践中认识到了“统制”的必要，因此，最先采取了物价统制和消费品配给制。第二次世界大战前后，经济统制就涉及到几乎所有的经济领域，颁布了限制最高物价的“战时物价法令”，制定了保障民众最低生活需求的“消费品配给制”，制定了保障劳动力需求的“劳动法”……，其中最具特色的是实行了保障军品生产需要的“优先分配制度”。经济动员千头万绪，保障军事需求是第一位的任务。因此，在第二次世界大战中，优先分配制度起了重要的作用。
战时经济统制理论的发展趋势，在于着重研究战时经济统制法律的体系化，战时经济统制运行机制的完善化，以及战时经济统制措施和手段的具体化。