五、农村社会养老保险
河北省的农村社会养老保险工作起步于1991年下半年，整个发展过程分为两个阶段： 1991—1995年底为试点阶段； 从1996年开始为全面推进阶段。
1991年，根据国务院国发 (1991) 33号文件精神，经省人民政府同意并报民政部批准，河北省在石家庄市获鹿县 （现为鹿泉市）开展农村社会养老保险试点。在广泛调查论证的基础上，拟定了获鹿县农村社会养老保险试行方案，在该县21个乡 （镇）的208个村组织实施。试点期间，获鹿县共收保费480万元，参加人口达11.43万，参保人数达到试点村应保对象的95%。在获鹿县开展农村社会养老保险试点，标志着河北省农村社会养老保险工作的起步。在取得试点经验的基础上，1992年12月省政府在石家庄召开了全省农村社会养老保险工作会议，交流了试点县（市区）开展农村社会养老保险工作经验，决定将农村社会养老保险试点县扩大到全省11个市 （地）的53个县 （市区）。同时，省政府下发了 《关于建立农村社会养老保险制度的通知》，指出建立农村社会养老保险制度是党和政府为保障农民年老丧失劳动能力后基本生活的一项社会政策，是政府的职能和职责。规定全省凡非城镇户口，且不由国家供应商品粮的农村人口 （包括乡镇企业职工）的社会养老保险，由民政部门负责，统一组织实施，并管理好该项基金。其他部门过去在农村开展的各项养老保险业务一律停办，并移交民政部门管理。省政府成立了由主管省长任主任，民政、财政、税务、计划、审计、体改委、人民银行等部门领导参加的河北省农村社会养老保险基金管理委员会，实施对农村社会养老保险工作的领导和对基金管理使用的监督。下设农村社会养老保险事业管理处，隶属省民政厅，负责有关政策、法规、计划的贯彻执行，基金管理使用等具体工作。全省部分地市、县积极开展试点工作，并取得了一定发展。
1993年5月根据河北省农村社会养老保险工作关系不顺的情况，省政府又批转了省研究室等部门关于全省农村社会养老保险工作分工的意见报告 (冀政〔1993〕69号)，进一步明确了农村社会养老保险工作由民政部门负责。指出，今后各级政府及其部门不得与商业保险公司收取或者提成管理费，也不允许政府部门动用集体积累为某一部分个人投保或补助投保。并明确《河北省人民政府关于建立农村社会养老保险制度的通知》(冀政〔1993〕 107号)文中提到的 “其他部门过去在农村开展的各种养老保险业务一律停办，并移交民政部门管理”所指的其他部门，既包括民政部门以外的政府部门和党委部门，也包括各类商业保险公司。“各种保险业务”对于其他政府和党委部门来说，是指一切保险业务； 对于保险公司来讲，是指农村社会养老保险业务，不包括金融性养老保险在内。从而为民政部门在农村开展社会养老保险创造了有利的外部环境。全省农村社会养老保险工作到1995年底共有77个县、654个乡 （镇）、5 519个村（或企业）启动投保，57.4万人参加了农村社会养老保险，积累保险资金6 072.76万元。全省11个市中石家庄市发展较快，该市共收取保险费4900万元。
1995年11月，省政府召开了全省民政工作会议，会上，省政府与各市签订了1996年农村社会养老保险有限任务目标管理责任书，要求各市政府要把农村社会养老保险工作纳入国民经济和社会发展规划，要把农村社会养老保险纳入“小康”建设同步实施。这次会议标志着全省的农村社会保险工作进入一个新的发展阶段。
1996年是河北省农村社会保险工作发展的重要一年。这一年省政府先后两次召开了涉及农村社会养老保险工作发展的会议，提出进一步加强领导，加大工作力度，加快发展步伐，增加规模效益。在全省各级党委政府的重视支持下，经过全省广大民政干部的艰苦努力，农村社会养老保险工作取得了突破性进展。到1996年底全省的11个市、170个县 （市区）、场全部启动，市、县启动率达100%。参加保险602万人，是应投对象的近20%，积累保险资金4.2亿元，其中，1996年收取保费3.6亿元。通过1996年一年的努力，一方面使全省的农村社会保险工作实现了较大突破，保费积累总额由1995年的全国第17位跃居第6位，成为中西部地区进步幅度最大的省份之一，受到了民政部和省委、省政府的充分肯定； 另一方面也为全省全面建立农村社会保障制度奠定了良好基础。