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字词 一、管理体制
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释义
一、管理体制

一、管理体制

50年代初期, 黑龙江省国营农场由分散管理到统一于国营农场管理局管理。这期间农场规模虽有所扩大, 但内部仍然只有两级管理, 除农场一级外, 有的叫生产队, 有的叫作业区。只有友谊农场, 建场开始就设立5个分场, 每个分场下设2~3个机耕队,属三级管理。但不论那种管理形式, 都只有农场一级独立核算。50年代末期, 耕地面积和经营规模扩大,因此, 作为一级生产管理基层组织的生产队, 又相应地建立起来。于是, 农场有了大小之分, 大型农场分为总场、分场、生产队三级管理, 总场是独立核算,分场是会计核算, 生产队只是统计核算, 生产经营的权力仍然集中在总场。一般规模不大的农场, 则为农场, 生产队两级管理。
1968年, 黑龙江生产建设兵团成立, 按照军队的组织序则, 增加师一级编制, 作为一级独立的管理体制。多数规模较小的两级制农场 (团), 不设营一级编制, 仅为团辖连两级。
1976年, 兵团撤销, 黑龙江省国营农场总局成立。但是, 上述多层的管理体制和高度集中的管理方式, 仍然被延续下来。企业的生产计划权、产品处理权、资金管理权和人事调配权, 仍然由总场和农场以上的管理机构所支配。
中共十一届三中全会以来, 农场管理体制进行了改革, 主要是简政放权, 扩大企业自主权, 即对农场(企业) 的管理体制进行改革, 并试行场长负责制。在扩大企业自主权方面, 国营农场拥有以下各项生产经营自主权: 有权采取灵活多样的经营方式; 在确保完成国家计划的前提下, 有权根据市场需求组织生产; 有权统筹安排、合理使用各项专用资金, 支配自留资金; 有权使用出口产品的外汇分成; 有权对职工实行奖惩, 包括晋级、奖励、辞退、开除; 有权依照上级规定对农场场长以下工业人员的任免、聘用、调动等。
1984年, 经营体制改革进一步发展, 职工家庭农场开始兴起。总局进一步决定, 将生产计划、产品处理、资金管理、人事调配“四权”, 较完全地下放到农场, 农场也把权力相应下放, 管理高度集中的情况有所改变, 产生了大农场(国营农场)套小农场(家庭农场) 的双层经营的管理体制。

☚ 第四节 经营管理   二、经营方针 ☛

(一) 管理机构/(二)企业管理

☚ 第五节 乡镇企业管理   (一) 管理机构 ☛
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