转让土地使用权是土地使用权人的合法权利，但必须在法规许可的范围内进行。
(1)未付清用地价款(出让金)的土地使用权人，不得将土地使用权转让给其它单位或个人，违者，转让无效，没收非法所得；
(2)建筑物未竣工交付使用之前，或除用地价款外，投入开发建设的资金未达投资总额的25%的，除商品房可按规定预售外，其他情况不准转让土地使用权。
(3)土地使用权转让价格明显低于当时市场价格的，土地管理部门可按其转让价格购回土地使用权。
(4)受减免地价款优惠的土地使用权人要转让土地使用权的，必须报经土地管理部门批准，否则转让无效，没收非法所得。
(5)无偿划拨的土地，土地使用权人转让土地使用权时，必须报经土地管理部门批准，转让后，需补交一定的土地价款。
(6)土地使用权转让，不得超过原规定的土地使用年限；原未规定土地使用年限的，转让时必须由土地管理部门规定期限。