总体设计部

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工程计划领导者对整个计划实施科学领导所必不可少的参谋机构。

现代工程系统越来越复杂，投资规模越来越大，研制周期越来越长，为了避免因规划、研制和运用的缺陷造成人力、物力和财力的浪费，需要对拟建工程系统的运用必要性、技术经济的可行性、技术经济指标和使用效率进行论证、评估和预测，进行工程系统的总体规划和总体设计，并在工程系统研制过程中不断协调系统组成之间的性能和构形，在工程交付之前估价工程系统的运用特性。通过技术经济可行性论证，如果证明工程效用不高，那么严重的浪费和损失就可以在拟议阶段予以避免；如果证明工程可行，就可以给实施提供一个好的条件。

这样的复杂任务，单靠临时性的专家咨询是不可能完成的，只靠某一个局部的专业机构也不可能完成。而需要有一个按工程系统总体组织起来的科学家、工程师的常设集体，形成一个总体设计机构。

这个机构所提供的科学分析资料和有力的论证，是工程计划领导者对工程计划进行决策的科学基础。

这个工程系统的总体设计机构和工程系统的计划管理机关，形成一个相互配合的整体。

前者是工程计划管理所拥有的知识力量和措施科学性的体现者，后者是计划管理权力的体现者。它们都是工程计划领导者对整个计划实施科学领导所必不可少的参谋机构。

50年代末，我国著手人造卫星和运载火箭发射计划时，即建立了系统工程的总设计机构。这些机构为我国人造卫星和运载火箭的研制成功作出了贡献。周恩来同志生前曾期望把总体设计机构的概念和方法运用到国民经济的重大工程建设中去。