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蒙古诸部统一前，部落首领已向属民征收科敛，亦称差发。
窝阔台时，在蒙古本部征收草地差发，在漠南河北征收汉地差发。八年(1236)，又更定税制，汉地确立丁税、地税、丝料、商税等税目。后又加征仓银，并统称为差发。入元，草地蒙古民户出牛马、车仗、人夫、羊肉、马奶为差发，汉地民产有科差(即丝料和仓银)、税粮、杂泛差役、和雇、和买等差发。
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