（五）1983—1987年的整党

从1983年11月开始，到1987年4月结束，河南省按照中央的部署，普遍开展了大规模的整党工作。这是在粉碎“四人帮”、结束“文化大革命”的基础上，为适应新时期要求所进行的一项重要工作。乡村两级整党是最后一期整党。1985年11月24日，中指委发出《关于农村整党工作部署的通知》，根据中央整党决定提出的四项任务，具体提出农村整党中着重解决四个问题：
❶努力提高党员对党的根本宗旨的认识；
❷进一步认识党在农村的改革和发展经济的各项政策；
❸认真处理极少数犯有严重错误的党员；
❹切实抓好领导班子的建设。
省委于同年12月7日至10日，在郑州召开了有250人参加的全省农村整党工作会议。会议正确地估计了农村党组织和广大党员的现状，认为多数是好的和比较好的，但也存在着不少与新形势、新任务不相适应的问题。主要表现是：一些党组织软弱涣散、纪律松弛，闹不团结；有的陷于瘫痪半瘫痪状态；有些党员和党员干部，党性观念淡薄，缺乏建设社会主义的政治责任心和共产主义的远大理想，在群众中没有很好发挥先锋模范作用；有些党员和党员干部个人主义严重，忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨，损公肥私，以权谋私，少数人严重违法乱纪，个别的甚至走上了犯罪道路；还有一部分党员和党员干部没有完全摆脱“左”的思想和小农经济思想的束缚，对党的农村现行政策缺乏正确的理解等。这些问题的存在，极大地妨碍着党在农村各项方针政策的贯彻执行，妨碍着党风、社会风气的根本好转。会上还介绍上农村整党试点工作的经验。会后，12月12日，省委发出了《关于贯彻执行中指委农村整党工作部署通知的意见》，提出农村整党工作从1985年冬季开始，到1987年春季完成。农村整党分两批进行，先整顿乡级党组织，后整顿村级党组织。
乡级整党工作，从1985年12月开始，至1986年8月底结束。全省参加乡级整党的单位有11 778个，党员402 020名，占全省党员总数的16.2%。乡级整党始终贯彻了“既要解决问题，又不要搞乱”的原则和保证、促进改革的指导思想，与贯彻中央一号文件紧密结合进行。乡级整党一般参照县级整党的方法，采取“三大步”：先学习文件，后对照检查、整改，再进行组织处理、党员登记和制度建设。经过8个月的整顿，受各种处理的党员4 165人，占参加党员总数的1.04%，出党的1 260人，占0.31%。
村级整党工作，是从1986年5月开始部署的。5月中旬，中指委在郑州召开了北方11省（市）委书记整党工作座谈会，明确指出“村级整党，总的是要坚持教育和疏导的方针，着重正面教育（加强党性和群众观念的教育），着眼于提高广大党员的思想觉悟，激发改革、创新的热情，振奋精神，带领群众共同致富，保证和促进改革的发展。党员干部中严重以权谋私，严重违法乱纪的问题，一定要解决”。5月16日，省委召集地市委书记会议，要求充分做好村级整党的准备工作：
❶搞好试点，每乡搞一两个村；
❷派出得力干部，清理好财务；
❸对不能胜任整党领导工作的支部班子作适当调整和充实；
❹制订好村级整党方案；
❺有计划地轮训村支部委员，培训整党骨干和宣讲员；
❻编好《农村整党辅导材料》。
村级整党工作，从1986年7月开始进行试点，11月初在全省农村铺开，到1987年4月底基本结束。参加整党的单位47 125个，党员1 371 758名(其中预备党员36 797名)，经过整顿，准予登记的占98.68%，缓登的占0.85%，不予登记的占0.47%；共处理党员32 909名，占党员总数的2.4%。受各种党纪处分的20 257名，占正式党员总数的1.5%，其中开除党籍的1 317名，占0.1%，留党察看的4 265名，占0.32%。整党中被取消预备党员资格的711人。因违反计划生育政策受到组织处理的17 158名，占党员总数的1.25%，占受组织处理总数的52.14%，整党中发展新党员36 797人。
坚持保证、促进改革和经济发展的方针，坚持贯彻执行党的农村政策，是村级整党贯彻始终的根本指导思想，做到整党工作有利于农村改革向纵深发展，进一步活跃农村经济；有利于农民生产积极性的进一步发挥和农村生产力的进一步提高，使农民群众更快地勤劳致富；有利于农村社会主义精神文明建设。着重正面教育，加强疏导，着眼于提高广大党员的思想政治素质。整党的方法，一般分两步进行。第一步，组织党员学习，系统进行教育。学习内容从实际出发，有所侧重，分若干专题进行宣讲，上好党课，组织讨论。边学、边议、边查、边改。第二步，开好支部委员会和党小组的民主生活会，党员干部带头开展批评与自我批评，广泛开展谈心活动，诚心诚意地听取党外群众的批评意见，对于群众揭发出来的重大问题，认真调查，严肃处理，在此基础上，郑重地进行组织处理、党员登记和制度建设，并研究制订带领群众勤劳致富的具体措施。
春节后，省委整党办，分别到各地（市）和40多个县（区）对村级整党情况进行调查，发现各地有3%～5%的村，整党工作搞得差；有些地方组织处理失之过宽；全省有2 500多名党员因各种原因未能参加整党；少数村对“两严”问题处理不力等问题。为此，1987年3月初，省委召开整党会议，研究了善始善终结束村级整党，搞好整党总结和巩固发展整党成果的问题。3月5日，中共河南省委发出了《关于加强党的基层组织建设的决定》，要求：认真抓好党员教育，乡、村要认真办好乡（镇）党校和“党员之家”，要深入开展“创先争优”和“党员联户”活动；要健全党内民主集中制，进一步发展党内民主；要严格党的组织生活，加强对党员的管理和监督；要认真端正党风，严肃党的纪律；坚持新时期党员标准，积极地有计划地发展新党员；切实加强领导班子的建设。
这次农村整党是1983年开始整党以来，规模最大、涉及范围最广的阶段，有占全省党员总数68.9%的160多万党员参加，各级党委都舍得花力量。这期整党取得了较明显的效果：
(1) 提高了广大党员的思想觉悟，增强了全心全意为人民服务的观念，明确了新的历史时期如何做一个合格的共产党员，如何发挥党员的先锋模范作用，坚定了为共产主义奋斗的信心，提高了执行党的路线、方针、政策的自觉性。许多党员吃苦在前，享受在后，提高了党的威信，改善了党员的形象，申请入党的人数空前增加，到8月底，全省乡（镇）直单位中申请入党的有79 000人，发展了7 839人。
(2) 保证、促进了改革和农村经济的发展。据统计，全省农民党员带头集资2.9亿多元，新办起乡村企业2.2万多个，户办、联户办企业53万多个，推动了农村工业、商业、建筑业、运输业、服务业的综合经营和农、林、牧、副、渔的全面发展。
(3) 促进了党风的好转，解决了一批“两严”问题和群众反映强烈的问题。主要表现：制订了严格的制度，基本刹住了各种名目的大吃大喝；解决了党员干部乱借支、乱拿乱要和以权谋私，清理出长期拖欠公款2 413万多元，归还乱占公物59 600余件，不少乡直单位清理了“小金库”，解决了党政干部经商办企业、非法“农转非”、私自安排人和乱占耕地盖房等问题；严肃查处了整党中的案件3 748起、处理1 982人，其中受刑事处罚的140人，开除党籍的232人，留党察看的416人，撤职103人。村级整党中，全省共立案11 069起，其中严重以权谋私和严重违法乱纪案件4 607起，占立案总数的41.6%，涉及党员4 472人，占农村党员总数的0.5%；涉及党员干部1 905人，占党员干部总数的1.25%。
(4) 加强了党的基层组织建设。在乡级整党中，对那些问题较多，不能胜任的领导班子进行调整，全省先后共调整、充实乡（镇）领导班子693个，占乡（镇）班子总数的32.8%，提拔中青年干部955人。全省乡（镇）直新建党支部1 653个，占应建数的74%；健全党支部1 784个。乡（镇）党委和乡（镇）直党支部普遍恢复了“三会一课”制度，绝大多数乡（镇）党组织开展了“创先争优”和“党员联户”活动等。村级整党前，县、乡对村支部的状况进行了全面调查，调整了6 000多个不胜任的村支部班子，整党后期，根据党员干部的标准，又调整充实了10 653个村支部班子，占农村支部总数的22.6%。
(5) 通过否定“文革”的教育，消除了派性，增强了党性，为核查“三种人”创造了有利条件。乡级整党中，全省立案审查的对象263人，其中党员156人，截止1986年7月底，已查清180人，占立案总数的68.4%，结案162人，定“三种人”5人，犯严重错误的66人。