（三）调整优化农村二、三产业结构与布局

农村经济走向专业化、城镇化、现代化，大力发展农村第二、三产业是农民奔小康，增加收入的重要手段，随着经济的发展，农村二、三产业在农村经济中的地位和作用日益重要。调整优化农村产业结构，要以发展乡镇企业为突破口，以加快农村小城镇建设和转移农村剩余劳动力为启动，在稳定发展农业第一产业的同时，抓好二、三产业的发展，加快农村城市化和城乡一体化进程。到2000年农村一、二、三产业的比例调整到45∶25∶30，从事二、三产业的农村劳动力达45%，城市化水平达到35%，到2010年，从事二、三产业的农村劳动力达60%以上，城市化水平达到50%以上。在布局上，二、三产业的发展要与农村小城镇发展相结合，依托小城镇的建设，吸纳农村二、三产业及从业人员，逐步实现农村剩余劳动力的有序转移，形成农村——小城镇——城市新型的三元经济结构新格局。