（一）新中国成立前的村镇建设

新中国成立以前，山东农村长期处于自给半自给的小农经济状态，屡遭战争破坏，几无村镇建设。本世纪30年代初，以梁漱溟为代表的乡村建设派，积极推行乡村建设运动。1936年6月，山东成立“乡村建设研究院”，梁漱溟任院长，确定邹平县为试验区，设想以乡村学校为中心，组织乡村社会。创办了《乡村建设》杂志，提倡发展集镇、改造住宅、平整道路、疏通沟渠、修建公厕、改善环境、造就建设人才，并提出了集镇和村庄建设的标准。但由于军阀混战、政治腐败、经济落后，上述设想始终没有取得进展。到新中国成立之前，山东农村仍然是村舍零落，布局散乱；泥路土井，茅房草屋；设施简陋，破旧不堪。

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（一）新中国成立前的村镇建设

新中国成立以前，由于军阀混战、政治腐败、经济落后，河北广大农村长期处于自给半自给的小农经济状态，村舍零落，布局散乱，泥路土井，草房土屋，破旧不堪。

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（一）新中国成立前的村镇建设

新中国成立前，广大农民受封建制度和自然灾害的双重迫害，生产力极为低下，村镇零落破败，山川农宅所见之处都是土房、窝棚、窑洞。据历史记载，宁夏农民住宅大多以“筑窑而穴居……，居民房屋构造太不稳固，类多以黄土围墙，覆以木椽，其用坚实之柱者甚少，故遇震即塌”。居住条件和抗御自然灾害的能力很差。由于农村长期处于自给半自给的小农经济状态，又屡遭战乱破坏，村镇建设几乎没有发展；仅以翻建住宅为内容的建设活动，也是长期处于自发、分散和零乱状态。